Кремль займет у своих

По словам помощника президента РФ Аркадия Дворковича, не исключено, что госзаимствования произведут сначала на внутреннем рынке, а в дальнейшем — и на внешнем. Речь идет о сумме в несколько сот миллиардов рублей. Об этом в понедельник сообщает Прайм–ТАСС.

Данная форма получения кредита, при которой государство получает взаймы и становится должником, уже применялась властями РФ и не раз приводила к масштабным последствиям.

На заре советской власти госзаймы были не только денежными, но и натуральными. Первый из них — на 10 млн пудов ржи (более 160 млн кг) сроком на 8 месяцев был произведен в 1922 году. В 1923–м последовали хлебный и сахарный беспроцентные займы.

Эти годы отмечены массовым голодом в РСФСР.

Первый советский денежный заем на 100 млн рублей золотом сроком на 10 лет также пришелся на начало 1920–х. В период с 1924–го по 1928 год подобных займов было четыре — на общую сумму 900 млн рублей золотом. Их размещали на предприятиях и в организациях.

По официальной версии, займы распространялись среди населения "по подписке". На практике дело обстояло несколько иначе: людей зачастую просто ставили перед фактом — выдавали часть зарплаты облигациями, погасить которые власти обещали в перспективе.

Как пишут историки, "возрастанию роли советского госзайма способствовал рост доходов трудящихся". Проводилась подписка на займы "Индустриализация", "Пятилетка в 4 года" и т.д.

Перед Второй мировой войной и в ее время осуществлялись займы на укрепление обороны (1937 год) и займы военных лет (1941–1945), позволившие финансировать часть расходов государства в эти периоды.

Поступления в государственный бюджет СССР от госзаймов в годы довоенных пятилеток составили около 50 млрд рублей, в годы ВОВ — 76 млрд рублей, в период с 1946 по 1958 год — еще около 260 млрд рублей.

В целом удельный вес средств от займов в доходах госбюджета до Великой Отечественной войны составлял примерно 5%, в годы войны — порядка 10%.

Принципиально заимствования снизились только в середине 1960–х годов. Правительство приняло решение о досрочном погашении ряда займов начиная с 1974 года. Декларировалось, что срок погашения госдолга будет сокращен на 6 лет, а облигации погашены в 1990 году.

В начале 1990–х "шоковая терапия" российской экономики, рекомендованная Международным валютным фондом, привела к резкому падению объемов производства, росту безработицы и гиперинфляции.

Правительство на этом фоне использовало ряд мер, названных непопулярными, в частности, конфискационную денежную реформу и выпуск ГКО — Государственных краткосрочных обязательств.

Первый аукцион по размещению ГКО на сумму 1 млрд рублей проводился в мае 1993 года. Ставка была сделана на постоянный рост доходной базы госбюджета. Однако расчет оказался ошибочным. В результате система ГКО приобрела характер финансовой пирамиды, когда выплаты процентов осуществлялись за счет продажи новых серий ГКО все большему и большему числу участников.

Пять лет спустя, в мае 1998 года, выплаты по ГКО были приостановлены, а 17 августа правительство решило прекратить погашение ранее выпущенных облигаций, объявив дефолт по своим обязательствам.

По мнению историков, к дефолту 17 августа 1998 года привели не только внутренние, но и внешние займы правительств Егора Гайдара (ныне глава Института экономики переходного периода), Виктора Черномырдина (ныне полномочный посол РФ на Украине) и Сергея Кириенко (сейчас — глава госкорпорации "Росатом"), в результате которых Россия не смогла выплатить долг, а погасила только проценты.