Более 500 полномочий исполнительной власти будут перераспределены от правительства РФ в пользу министерств и федеральных служб и агентств. Работу аппарата правительства удастся разгрузить, а министерствам и агентствам будет проще и быстрее штамповать свои постановления.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму депутатами от
фракции "Единая Россия". По словам одного из авторов поправок, главы думского
комитета по госстроительству Владимира Плигина, документ стал итогом "широких
согласований". Однако его внесение на рассмотрение нижней палаты парламента не
связано с предстоящими изменениями в составе правительства, которое, как
ожидается, возглавит Владимир Путин.
"Речь идет о систематизации функций и системы управления", -
поясняет Плигин. "Техническим" назвал проект и представитель правительства РФ в
Госдуме Андрей Логинов. "Перераспределения властных и финансовых полномочий не
произойдет", - заверил он.
Многие документы месяцами висят в правительстве, ожидая
утверждения в Белом доме. Если поправки примут, выдавать "путевку" в жизнь
различным постановлениям будут те министерства и агентства, которые их сами же и
разрабатывали. "Другими словами, с аппарата правительства снимается излишняя
работа", - сказал Логинов.
Действующий закон закрепил за правительством более 3 000
полномочий. "По ряду полномочий значительную часть функций по факту осуществляют
федеральные министерства, агентства и службы, которые разрабатывают проекты
нормативно-правовых актов правительства", - отметил в беседе с dp.ru другой
разработчик поправок, первый зампред думского комитета по госстроительству
Александр Москалец.
По этой причине и решено передать более 500 полномочий этим
самым министерствам и агентствам. Из них по 20 полномочий в сфере госуправления
и местного самоуправления, а также культуры, 50 - образования и науки, 40 -
охраны здоровья граждан, по 30 - градостроительства, строительства и жилищных
отношений, а также пенсионного и соцобеспечения, 13 - сельского хозяйства и
т.д.
Спустить на низовой уровень предлагается, как правило,
незначительные вопросы, например, по образцам надгробия на могиле Героя или
правилам бесплатного посещения музеев. Впрочем, министерствам и агентствам
разрешат проявить самостоятельность и в принятии гораздо важных решений. К
примеру, профильные ведомства смогут, минуя кабинеты в Белом доме, установить по
своему усмотрению форму разрешения на строительство или порядок кадастрового
деления всей страны, а также регулировать тарифы и цены на товары и налоги.
Зарвавшихся чиновников всегда сможет приструнить
правительство. Лишать его права следить за работой ведомств и отменять их
решения депутаты не стали. Кроме того, за Белым домом сохранили все полномочия в
сфере безопасности и общественного порядка.
