О критериях инновационности

"В Петербурге прошлым летом постановлением городского Правительства утверждена методика отнесения организаций к инновационному типу. Она разрабатывалась в условиях отсутствия на федеральном уровне четких законодательно закрепленных понятий «инновации», «инновационная деятельность», критериев инновационности.

Для нас этот документ был необходим, так как позволил уже в 2008 году осуществить ряд мер поддержки в рамках Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Петербурге. Например, инновационным компаниям города были выданы 4 вида субсидий, причем основным условием в конкурсе на их получение было как раз соответствие компаний критериям этой методики. Кроме того, с помощью методики начал формироваться Реестр инновационных организаций.

В методике уровень инновационной активности организации устанавливается из определенного набора количественных и качественных критериев:

Среди количественных критериев:
- доля расходов на НИОКР в общем объеме расходов организации;
- доля инновационной продукции в объеме продукции, произведенной организацией;
- индекс доходности инновационной деятельности.

Основными качественными критериями, характеризующими уровень инновационной активности, являются:
- преобладание в организации технологических инноваций (продуктовых или процессных) относительно организационных и маркетинговых инноваций;
- отнесение организаций к одному из двух типов: тем, которые осуществляют разработку объектов интеллектуальной собственности и реализуют их с долей инновационной продукции не менее 50% от общего объема реализованной компанией продукции, и организациям, внедряющим приобретенные объекты интеллектуальной собственности.

Показатели инновационной активности организации определяются в зависимости от ее отраслевой принадлежности. Например, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции для фармацевтики, точного приборостроения или аэрокосмического оборудования должна составлять не менее 20%, а для судостроения, металлургии или нефтепереработки – не менее 10%. Полный список отраслей и количественных критериев отнесения организаций к инновационному типу есть в приложении к методике.

Оценка уровня инновационной активности той или иной компании производится через предоставление необходимых данных о ее деятельности за три последних года. Организации, которые согласно методике соответствуют критериям инновационности, заносятся нами в реестр инновационных компаний.

Отмечу, что методика – это «живой документ», который может и будет корректироваться с учетом конструктивных предложений науки, бизнеса, общественности.

В своей деятельности мы руководствуемся универсальным понятием инноваций – как продукта или услуги, которые воспринимаются на рынке как новые. Для нас инновации могут быть в любом виде человеческой деятельности. Поэтому, например, в той же методике довольно широкий список отраслей деятельности, где могут разрабатываться и внедряться инновационные продукты, услуги, технологии, процессы.

Другое дело – это определение инновационного потенциала Петербурга, то есть тех отраслей, видов деятельности, кластеров, которые приоритетны и перспективны для экономики города с точки зрения внедрения инноваций. Эту работу мы начали вести в прошлом году и продолжим в этом, так как ощущаем запрос со стороны бизнеса на подобное определение приоритетов в инновационном развитии города".