Постановление Правительства Санкт–Петербурга "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт–Петербурга от 14.09.2006 №1135"

от 16 апреля 2009 года №416

В целях совершенствования порядка содержания и ремонта фасадов зданий Санкт–Петербурга и в соответствии со статьей 13 Закона Санкт–Петербурга от 15.05.2003 №239–29 "Об административных правонарушениях Санкт–Петербурга в сфере благоустройства в Санкт–Петербурге" Правительство Санкт–Петербурга постановляет:
1. Внести в Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт–Петербурге, утвержденные Постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 14.09.2006 №1135 (далее — Правила), следующие изменения:
1.1. В пункте 3.2.12 Правил слова "рекламным оформлением части фасада, относящейся к объекту" заменить словами "установкой дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, козырьков, навесов, относящихся к объекту".
1.2. Пункт 3.3.2 Правил изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Дополнительными элементами устройства и оборудования входов являются: защитные экраны, жалюзи (для учреждений, объектов торговли); элементы ориентирующей информации (таблички с указанием номеров подъездов, лестниц, квартир); элементы сезонного озеленения".
1.3. Пункт 3.3.15 Правил дополнить абзацем следующего содержания:
"Оборудование существующих козырьков и навесов дополнительными элементами и устройствами фасадов зданий и сооружений, нарушающими их декоративное решение и внешний вид, не допускается".
1.4. Дополнить Правила разделом 4–1 следующего содержания:
"4–1. Дополнительные элементы и устройства фасадов зданий и сооружений
4–1.1. Общие положения
4–1.1.1. Под дополнительными элементами и устройствами фасадов зданий и сооружений, содержащими сведения информационного характера (далее — дополнительные элементы и устройства), понимается размещаемое на фасадах, в том числе на конструктивных элементах фасадов зданий и сооружений, оборудование, содержащее информацию о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, органах государственной власти или местного самоуправления и других лицах, заинтересованных в размещении сведений информационного характера (далее — заинтересованные лица), а также сведения, доведение которых до потребителя (третьих лиц) является обязательным в соответствии с федеральными законами.
4–1.1.2. Действие раздела 4–1 настоящих Правил не распространяется на рекламные конструкции, требования к размещению которых определены Федеральным законом "О рекламе" и постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 25.07.2006 №904 "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт–Петербурге".
4–1.1.3. Любые действия, связанные с размещением дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений, должны быть согласованы с КГА, а для фасадов зданий и сооружений, являющихся объектами (выявленными объектами) культурного наследия, — с КГА и КГИОП.
4–1.1.4. Размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений может осуществляться только при наличии согласования КГА, выдаваемого в порядке, установленном в пункте 4–1.4 настоящих Правил.
4–1.2. Виды дополнительных элементов и устройств
4–1.2.1. Основными видами дополнительных элементов и устройств являются:
Вывески — дополнительные элементы и устройства, предназначенные для размещения сведений информационного характера о наименовании заинтересованного лица, в том числе не совпадающем с наименованием заинтересованного лица, указанным в учредительных документах, о виде (типе, профиле) его деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц), на которых также могут быть размещены фирменное наименование, товарный знак или знак обслуживания, правообладателем которого является заинтересованное лицо.
Указатели — дополнительные элементы и устройства с максимальной площадью одной стороны указателя не более 1 м2, предназначенные для размещения сведений информационного характера о направлении движения и расстоянии до места нахождения каких–либо заинтересованных лиц.
Информационные доски — дополнительные элементы и устройства в виде табличек с максимальной площадью не более 0,5 м2, размещаемых на поверхности стены при входе в здание или сооружение, занимаемое заинтересованным лицом, и предназначенных для размещения сведений информационного характера об официальном наименовании заинтересованного лица, указанном в учредительных документах, режиме работы и месте нахождения.
4–1.2.2. По принципу размещения на фасадах зданий и сооружений и размеру информационного поля дополнительные элементы и устройства могут подразделяться на группы.
4–1.2.2.1. Вывески подразделяются на следующие группы:
настенные вывески — вывески, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены или на иных конструктивных элементах фасадов зданий или сооружений над входом или окнами занимаемого заинтересованным лицом помещения и которые формируют основную горизонталь информационного поля фасада между окнами первого и второго этажа;
отнесенные вывески — вывески, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены или на иных конструктивных элементах фасадов зданий или сооружений и которые размещаются в пределах фасада дома, где расположено помещение заинтересованного лица, на торцевых (брандмауэрных) частях здания;
консольные вывески — вывески, информационное поле которых расположено перпендикулярно к поверхности стены и которые размещаются в случае ограниченных возможностей размещения настенных вывесок у арок, на границах и углах зданий и сооружений, а также при протяженной и сложной архитектурной линии фасада в местах архитектурных членений фасада.
Консольные вывески подразделяются на следующие типы:
малые — консольные вывески, максимальный размер одной стороны информационного поля которых составляет не более 1 м2;
вертикальные — консольные вывески, информационное поле которых вертикально ориентировано по отношению к фасаду здания или сооружения.
Вывески в витринах — вывески, которые располагаются во внутреннем пространстве витрины и являются составной частью оформления витрин.
4–1.2.2.2. Указатели подразделяются на следующие группы:
настенные указатели — указатели, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены;
блочные консольные указатели — указатели, информационное поле которых расположено перпендикулярно к поверхности стены и состоит из нескольких двусторонних модульных световых блоков, объединенных между собой.
4–1.3. Требования к размещению дополнительных элементов и устройств
4–1.3.1. В целях сохранения внешнего архитектурного облика фасадов зданий и сооружений на территории Санкт–Петербурга и избежания самовольного переоборудования фасадов зданий и сооружений устанавливаются единые требования к внешним характеристикам и размещению дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений на территории Санкт–Петербурга.
При проведении работ по монтажу и демонтажу дополнительных элементов и устройств должны соблюдаться требования условий безопасности дорожного движения, безопасности граждан, сохранности имущества Санкт–Петербурга, зданий и сооружений. При этом поврежденный при установке дополнительных элементов и устройств фасад здания или сооружения должен быть отремонтирован заинтересованным лицом согласно требованиям настоящих Правил.
4–1.3.2. Общими требованиями к размещению дополнительных элементов и устройств являются:
размещение дополнительных элементов и устройств без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений в строго определенных местах;
размещение дополнительных элементов и устройств без уничтожения в ходе работ по монтажу и демонтажу фрагментов, в том числе сохранившихся исторических фрагментов, декоративного убранства фасадов зданий и сооружений;
размещение дополнительных элементов и устройств площадью не более 10 м2 на фасадах зданий и сооружений, расположенных в границах объединенной охранной зоны памятников истории и культуры в центральных районах Санкт–Петербурга, утвержденной решением Исполкома Ленсовета от 30.12.1988 №1045 "Об утверждении границ объединенных зон охраны памятников истории и культуры в центральных районах Ленинграда" (далее — охранная зона);
упорядоченность размещения дополнительных элементов и устройств в пределах фасада здания и сооружения;
стилистическое соответствие дополнительных элементов и устройств архитектуре фасадов зданий и сооружений;
цветовая гармония дополнительных элементов и устройств с цветовым решением фасада для охранной зоны;
соразмерность дополнительных элементов и устройств фасаду здания и сооружения;
визуальная доступность, читаемость информации;
безопасность для людей;
удобство эксплуатации и ремонта;
высокий уровень художественного и технического исполнения;
использование качественных, долговечных материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами.
4–1.3.3. Специальными требованиями к размещению дополнительных элементов и устройств являются:
4–1.3.3.1. Информационное поле настенных вывесок должно располагаться на части фасада здания или сооружения, соответствующей занимаемому заинтересованным лицом помещению, или над входом в него, между окнами 1–го и 2–го этажей, а также при возможности над окнами цокольного этажа, на единой горизонтальной оси с другими настенными вывесками в пределах фасада.
Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заинтересованное лицо, которому принадлежит это помещение на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды).
4–1.3.3.2. В границах охранной зоны информационное поле настенных и отнесенных вывесок, настенных указателей должно выполняться из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов и т.д.) без использования непрозрачной основы для крепления отдельных элементов вывески (далее — фоновые подложки), выделяющихся на фасаде здания и сооружения.
4–1.3.3.3. Использование прозрачной основы для крепления отдельных элементов вывески (бесфоновые подложки), а также использование коробов сложной формы в границах охранной зоны допускается в случае сложной конфигурации фасада, угрозы повреждения декоративного убранства фасада здания или сооружения и другой технической необходимости, влияющей на внешний архитектурный облик и техническое состояние фасада здания и сооружения.
4–1.3.3.4. Использование фоновых подложек, световых коробов, планшетов в границах охранной зоны допускается в случае наличия архитектурно выделенных полей, предназначенных для размещения информации.
4–1.3.3.5. Вне охранной зоны внешние характеристики настенных вывесок определяются КГА с учетом необходимости сохранения стилевого единства, габаритов, уровня размещения на единой горизонтальной оси в пределах всего фасада здания и сооружения на этапе согласования возможности размещения дополнительного элемента и устройства фасада в соответствии с пунктом 4–1.4.1.2 настоящих Правил.
4–1.3.3.6. Настенные вывески, размещаемые на конструктивных элементах фасадов зданий и сооружений (композиционно и функционально связанных с фасадом), в том числе маркизах, навесах и козырьках, должны быть привязаны к композиционным осям конструктивного элемента фасадов зданий и сооружений и соответствовать стилистике архитектурного решения фасада.
Настенные вывески, входящие в состав конструктивных элементов фасадов зданий и сооружений, не должны нарушать его декоративного решения и внешнего вида.
4–1.3.3.7. Размещение отнесенных вывесок допускается при условии отсутствия возможности размещения настенной вывески над окнами или входом занимаемого заинтересованным лицом помещения либо отсутствия визуальной доступности места размещения настенной вывески.
4–1.3.3.8. Размещение отнесенных вывесок и настенных указателей на фасадах зданий и сооружений с большим количеством арендаторов или собственников с одним или несколькими общими входами, а также на торцевых (брандмауэрных) частях здания или компактно на локальном участке фасада должно осуществляться упорядоченно и комплексно.
4–1.3.3.9. Не допускается размещение настенных и отнесенных вывесок, настенных указателей:
с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;
в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации;
на расстоянии более 0,3 м от стены;
на ограждениях и плите балконов, лоджиях и эркерах (в границах охранной зоны);
на воротах, оградах;
в композиции исторических порталов, если это не предусмотрено архитектурным решением фасада;
над арочными проемами.
4–1.3.3.10. Малые консольные вывески и блочные консольные указатели должны размещаться:
не ниже 2,5 м от поверхности тротуара;
между окнами 1–го и 2–го этажей на единой горизонтальной оси с настенными вывесками;
при протяженной и сложной архитектурной линии фасада в местах ее архитектурных членений;
у арок, на углах и границах фасадов зданий и сооружений.
4–1.3.3.11. Вертикальные консольные вывески и блочные консольные указатели должны размещаться:
не ниже 2,5 м от поверхности тротуара в пределах 2–го этажа в границах охранной зоны, на других территориях — не выше 6 м;
до нижней отметки окон 2–го этажа при наличии в здании высокого цокольного или 1–го этажей;
с координацией по нижнему краю консоли, на углах и границах фасадов зданий и сооружений.
4–1.3.3.12. Выступ внешнего края консольной вывески и блочного консольного указателя от стены в границах охранной зоны не должен превышать 1,1 м.
4–1.3.3.13. Габаритный размер вертикальной консольной вывески и блочного консольного указателя по высоте в границах охранной зоны не должен превышать 3 м.
4–1.3.3.14. Внешние характеристики блочных консольных указателей определяются типовыми проектами, разрабатываемыми и утверждаемыми КГА.
Размещение блочных консольных указателей производится на фасадах зданий и сооружений с большим количеством арендаторов или собственников с одним или несколькими общими входами, а также при наличии возможности размещения для заинтересованных лиц, помещения которых расположены на прилегающей улице либо во дворе, как правило, в пределах здания или сооружения, на котором предполагается установка блочного консольного указателя.
4–1.3.3.15. Не допускается размещение консольных вывесок и блочных консольных указателей:
на одном уровне и в непосредственной близости к балконам и эркерам;
рядом с элементами скульптурного декора;
на балконах, эркерах, витринных конструкциях, оконных рамах, колоннах, пилястрах.
4–1.3.3.16. Вывески в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заинтересованному лицу, во внутреннем пространстве витрины и не нарушать прозрачность ее остекления.
Окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления, замена остекления световыми коробами, установка световых коробов и планшетов, содержащих сведения информационного характера, перед стеклом со стороны улицы, изменение формы проема не допускаются.
4–1.3.3.17. Не допускается размещение всех видов дополнительных элементов и устройств ближе чем на расстоянии 2 м от мемориальных досок, рядом со знаками дорожного движения, перекрывающих знаки адресации — унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них.
В случае размещения дополнительных элементов и устройств на одном фасаде с мемориальными досками внешние характеристики этих дополнительных элементов и устройств должны быть согласованы со стилистическим и цветографическим решением мемориальных досок и не должны нарушать целостного визуального восприятия рассматриваемого фасада.
4–1.4. Порядок размещения дополнительных элементов и устройств
4–1.4.1. Размещение дополнительных элементов и устройств допускается при условии получения в КГА согласования на размещение соответствующих дополнительных элементов и устройств (далее — Согласование).
Для получения Согласования заинтересованное лицо, желающее установить дополнительные элементы и устройства, оформляет в КГА лист согласования на размещение дополнительных элементов и устройств (далее — лист согласования) в порядке, установленном в пунктах 4–1.4.1.1 — 4–1.4.1.5 настоящих Правил.
4–1.4.1.1. Заинтересованное лицо обращается в КГА с заявлением о выдаче Согласования на размещение дополнительных элементов и устройств, к которому прилагаются:
лист согласования, содержащий сведения о заинтересованном лице и о дополнительном элементе и устройстве по форме согласно приложению №3 к настоящим Правилам, — в трех экземплярах;
фотографии мест размещения дополнительного элемента и устройства (фотография места размещения дополнительного элемента и устройства крупным планом, фронтальная фотография всего фасада здания или сооружения) — каждая в одном экземпляре, на отдельных листах.
Форма листа согласования размещается КГА на официальном сайте КГА в сети Интернет.
Неполностью заполненный лист согласования не рассматривается КГА.
4–1.4.1.2. КГА рассматривает заявление с приложениями, указанными в пункте 4–1.4.1.1 настоящих Правил, в течение одного месяца после его поступления и принимает одно из следующих решений:
об отказе в выдаче Согласования с указанием мотивированной причины отказа в листе согласования;
о согласовании возможности размещения дополнительного элемента и устройства, о чем делается соответствующая отметка в листе согласования.
4–1.4.1.3. В течение одного года после принятия КГА решения о согласовании возможности размещения дополнительного элемента и устройства заинтересованное лицо готовит проект на размещение дополнительного элемента и устройства (далее — проект).
Информационные доски и настенные вывески, площадь которых не превышает 0,5 м2, могут размещаться без проекта.
Проект должен содержать архитектурную часть (сведения о внешних характеристиках дополнительного элемента и устройства и месте его размещения), сведения о технических характеристиках дополнительного элемента и устройства.
4–1.4.1.4. После подготовки проекта заинтересованное лицо обращается в КГА для утверждения архитектурной части проекта. Об утверждении архитектурной части проекта делается соответствующая отметка в листе согласования в течение 15 дней после его поступления.
4–1.4.1.5. В течение 3 месяцев после утверждения архитектурной части проекта заинтересованное лицо должно:
установить дополнительный элемент и устройство, получив предварительное согласие собственника здания или сооружения либо иных лиц, несущих обязанности по содержанию фасадов зданий и сооружений в соответствии с действующим законодательством;
обратиться в КГА для проверки соответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта и получения соответствующей отметки в листе согласования.
Согласование считается полученным после получения в листе согласования отметки о соответствии установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта. Срок действия полученного в этом случае Согласования составляет 3 года.
После установки дополнительного элемента и устройства ответственность за его техническое состояние и безопасность несет заинтересованное лицо в соответствии с действующим законодательством.
В случае несоответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта материалы по данному делу направляются КГА в соответствующий орган контроля для решения вопроса о привлечении лица, разместившего дополнительный элемент и устройство, к административной ответственности за самовольное переоборудование фасада здания или сооружения и устранения существующих нарушений в соответствии с Законом Санкт–Петербурга от 15.05.2003 №239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт–Петербурге".
4–1.4.1.6. По окончании срока действия Согласования заинтересованное лицо должно обратиться в КГА для его продления согласно следующему порядку:
4–1.4.1.6.1. Заинтересованное лицо обращается в КГА с заявлением о продлении срока действия Согласования (далее — заявление), к которому прилагаются:
ранее оформленный в соответствии с настоящими Правилами лист согласования — в одном экземпляре;
фотографии установленного дополнительного элемента и устройства на момент подачи документов в КГА (фотография установленного дополнительного элемента и устройства крупным планом, фронтальная фотография всего фасада здания или сооружения) — каждая в одном экземпляре на отдельных листах.
При продлении срока действия Согласования, полученного в соответствии с настоящими Правилами, повторная подготовка проекта не требуется.
4–1.4.1.6.2. КГА рассматривает заявление с приложениями, указанными в пункте 4–1.4.1.6.1 настоящих Правил, в течение 15 дней после его поступления и принимает одно из следующих решений:
об отказе в продлении срока действия Согласования с указанием мотивированной причины отказа;
о продлении срока действия Согласования, о чем делается соответствующая отметка в листе согласования.
4–1.4.1.6.3. Согласование считается продленным на 3 года после получения в листе согласования соответствующей отметки.
4–1.4.2. Размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений, являющихся объектами (вновь выявленными) культурного наследия, а также расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия, возможно с согласия КГИОП. О согласии КГИОП на размещение дополнительных элементов и устройств делается соответствующая отметка в листе согласования.
4–1.4.3. При производстве ремонта фасадов зданий и сооружений дополнительные элементы и устройства подлежат демонтажу на период ремонта. По окончании работ установка ранее демонтированных дополнительных элементов и устройств производится в места прежнего их крепления согласно ранее выданному КГА Согласованию".
1.5. Абзац четвертый пункта 7.1.1 настоящих Правил после слов "в течение семи дней обратиться" дополнить словами "в государственное учреждение "Научно–исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт–Петербурга" либо".
1.6. Абзац первый пункта 8.2.2 настоящих Правил изложить в следующей редакции:
"В предписаниях фиксируются технические характеристики состояния фасадов зданий или сооружений, наличие несанкционированного либо не соответствующего выданному Согласованию дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений и определяются состав, объемы и сроки выполнения работ по приведению фасадов в надлежащее состояние".
1.7. Абзац первый пункта 8.3.2 настоящих Правил после слов "ремонт фасадов," дополнить словами "лица, разместившего дополнительное оборудование, дополнительные элементы и устройства фасадов зданий и сооружений,".
1.8. Дополнить настоящие Правила приложением №3, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Санкт–Петербурга от 25.07.2006 №904 "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт–Петербурге" следующие изменения:
2.1. В пункте 2 приложения №1 к постановлению слова "учрежденческие доски, обязательные вывески," исключить.
2.2. В абзаце втором преамбулы приложения №2 к постановлению слова "учрежденческие доски, обязательные вывески" исключить.
2.3. Название раздела 3 приложения №2 к постановлению изложить в следующей редакции: "Информационные конструкции и информационные указатели".
2.4. Пункты 3.1 и 3.2 приложения №2 к постановлению исключить.
2.5. В пункте 3.5 приложения №2 к постановлению слова "учрежденческих досок, обязательных вывесок" исключить.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице–губернатора Санкт–Петербурга Филимонова Р.Е.

Губернатор Санкт–Петербурга
В.И. Матвиенко