Чем больше в армии налоговиков...

Сегодня он уже не мелочится: петербургские коллеги занимают все более значимые посты -- от заместителей министра до руководителей федеральных служб. По итогам лета-2010 выходцы из Петербурга занимают уже четыре из девяти кресел заместителей министра обороны и руководят двумя из четырех подотчетных Минобороны федеральных служб.

Первая линия обороны

Первым «земляком» в ближайшем окружении министра еще в 2008 г. стал Владимир Поповкин, выпускник Можайки. Он был назначен замом -- начальником вооружения. В июле 2010 г. он стал первым заместителем министра, ответственным за всю деятельность армии в мирное время.

Но Владимир Поповкин -- человек военный, и его продвижение не вызывало такого интереса, как состоявшееся в апреле 2009 г. назначение заместителем министра Григория Нагинского, экс-сенатора от Ленобласти, основателя концерна «Титан-2» (строит ЛАЭС-2). После этого стало ясно: Анатолий Сердюков склонен управлять военным ведомством при помощи таких же, как он, гражданских подчиненных, знакомых ему еще по работе в Петербурге.

Как бы в подтверждение этого тезиса в июле и августе 2010 г. заместителями министра обороны стали Михаил Мокрецов и Татьяна Шевцова -- оба выходцы из УФНС по СПб.

Но надо отдать министру должное: тяготы и лишения воинской службы он оставляет профессионалам, то бишь военным, а гражданским замам поручает исключительно мирные (и при этом весьма емкие финансово) вопросы.

Так, Григорий Нагинский курирует расквартирование и обустройство войск. В его ведении находятся вопросы капитального строительства (бюджет на 2010 г. -- 113 млрд рублей), распределения и эксплуатации военного жилья (в частности, фонд военной ипотеки, который в 2009 г. аккумулировал 33,7 млрд рублей).

Михаил Мокрецов возглавил аппарат министерства обороны. В его ведении весь документооборот, судебная защита, законотворчество, экспертиза, а также управление делами министра. «Как Сечин у Путина», -- охарактеризовали деятельность Михаила Мокрецова военные эксперты.

Наконец, Татьяна Шевцова получила место девятого заместителя, которого до нее просто не существовало. Как сообщил источник в министерстве, официальных документов, регламентирующих ее деятельность, до сих пор не существует, но считается, что она будет курировать надзорные органы военного ведомства.

Вторая линия обороны

Местническая кадровая политика Минобороны не ограничилась ближайшим окружением министра. Каждый из заместителей, в свою очередь, также теперь работает с людьми, близкими ему по духу.

Так, в ряды непосредст­венных подчиненных Григория Нагинского в 2010 г. вступили Александр Шульга и Юрий Миронов. Первый­ раньше возглавлял петербургское ФГУП «Управление спецстроя №31». Теперь он возглавил управление обустройства войск, курирующее все вопросы строительства. Второй раньше возглавлял финансовый отдел ЛАЭС (с которым активно сотрудничает основанный Григорием Нагинским концерн «Титан-2»), а теперь стал во главе квартирно-эксплуатационного управления Минобороны.

Не менее густо цветет и налоговая ветвь министерства. Бывшие петербургские налоговики Сергей Хурсевич и Алла Яшина, до 2009 г. работавшие заместителями у Михаила Мокрецова (тогда он был главой ФНС РФ), в 2010 г. вошли в совет директоров ОАО «Оборонсервис».

Это акционерное общество, по замыслу реформаторов армии, в ближайшем будущем консолидирует акции всех оборонных предприятий страны, объединенных после акционирования в девять отраслевых ОАО: «Авиаремонт», «Агропром», «Военторг», «Красная звезда» (СМИ), «Оборонстрой», «Оборонэнерго», «Спецремонт», «Ремвооружение» и «Славянка» (санатории).

При этом в самих этих будущих «дочках» «Оборонсервиса» тоже есть свои люди. Так, в июле 2010 г. в совет директоров ОАО «Агропром» вошел петербуржец Тарас Липницкий, бывший заместитель генерального директора ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта».

В июне 2010 г. в совет директоров ОАО «Военторг» вошли петербургские налоговики Екатерина Приезжева и Юрий Вечко. А заместитель министра Владимир Поповкин еще с 2009 г. входит в совет директоров ОАО «Спецремонт».

Впрочем, не остались без контроля петербуржцев и ОАО, не вошедшие в «Оборонсервис». К примеру, в конце 2009 г. главой ОАО «Воентелеком» стал Николай Тамодин, бывший генеральный директор петербургского ЗАО «Ниеншанц».

Третья линия обороны

Параллельно петербуржцы возглавили и федеральные службы, непосредственно исполняющие решения Министерства обороны.

Надежда Синникова, выросшая вслед за своим руководством из недр петербургского управления ФНС, в мае 2010 г. возглавила Рособоронпоставку -- федеральную службу, осуществляющую функции госзаказ­чика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по гособоронзаказу.

Этот орган был создан еще в 2007 г. с целью избавить оборонзаказ от коррупции. Идея была проста: в министерстве решают, что нужно закупить, а федеральная служба заключает конкретные сделки. Кстати, гособоронзаказ в 2010 г. составит 1,109 трлн рублей, что вдвое больше прошлогоднего (580 млрд рублей), а в ближайшие годы он вырастет еще вдвое. С 2011 по 2020 г. на него будет выделено 20 трлн рублей.

Особенно интересно, что контролировать гособоронзаказ будут еще два петербуржца -- Александр Сухоруков и Игорь Голиков.

Первый, выходец из Северо-Западного управления Росфиннадзора, еще в мае 2009 г. стал директором Рособоронзаказа -- федеральной службы, контролирующей проведение конкурсов и соблюдение техрегламентов. Второй, бывший финансовый директор ОАО «Северо-Западный телеком», в июле 2009 г. стал заместителем Сухорукова.

Между тем продолжают трудиться на ниве обороны и советники министра -- выходец из группы ЛСР Лев Винник (строительные вопросы) и бывший глава КБДХ Петербурга Владимир Дедюхин (социальные вопросы). Первый, по данным СМИ, за 3 года своей работы организовал 32 аукциона по продаже военной недвижимости в Москве, Петербурге и других городах страны, реализовав имущества на 5 млрд рублей. Второй же постоянно ездит по городам и весям с проверками объектов социального строительства для нужд военных.

Остановить воровство

Военные эксперты не видят в «засилье гражданских из Питера» ничего плохого. «Этим традиционно недовольны кадровые военные, но они точно так же недовольны и самим своим гражданским министром, -- говорит директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. -- Задача Анатолия Сердюкова -- остановить воровство. Потому что при тех деньгах, которые пошли в армию с начала 2000-х, любой военный мог запросто разорить страну». По словам эксперта, реформа Анатолия Сердюкова движется в верном направлении и то, что он привел с собой свою старую испытанную команду, вполне логично.

Между тем аналитики отмечают, что возможности Анатолия Сердюкова не безграничны.

«Любое министерство -- это система сдержек и противовесов, -- объясняет источник, близкий к Минобороны. -- Часть должностей в министерстве -- номенклатура министра, их он может назначать, снимать. Но есть должности, остающиеся в исключительном ведении правительства и его главы».

Так, заместителем министра по финансовой работе является урожденная москвичка Вера Чистова, а заместитель по кадрам -- Николай Панков, выпускник Высшей школы КГБ, преподаватель Академии ФСБ и экс-глава погранслужбы РФ. Наконец, кадровые военные по-прежнему крепко держат места замминистра -- начальника Генштаба (генерал армии Николай Макаров) и замминистра -- начальника тыла (генерал-полковник Дмитрий Булгаков). Потеснить их, по мнению экспертов, Анатолию Сердюкову вряд ли удастся, да перед ним и не стоит такой задачи.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты