Доходный откат

На прошлой неделе начальник Контрольного управления администрации президента РФ Константин Чуйченко рассказал Дмитрию Медведеву о размерах воровства в системе госзаказа. По консервативным оценкам, оно превышает 1 трлн рублей, сказал чиновник. Общий объем госзаказа в России составляет в этом году около 5 трлн рублей. Таким образом, разворовывается 20% средств, выделяемых на госзаказ.

Петербургские тайны

На официальном сайте петербургского госзаказа сообщается о размещении контрактов на 220 млрд рублей. Однако в комитете экономического развития, промышленной политики и торговли Петербурга (КЭРППиТ), курирующем госзаказ, «ДП» сообщили, что в конце года­ сумма будет корректироваться в сторону уменьшения и составит 195,5 млрд рублей. Если уровень воровства в системе городской власти такой же, как в федеральной, то на откаты уйдет около 39 млрд рублей.

В органах власти Петербурга, по данным Росстата, работают 7334 человека. Получается, что на каждого из них в среднем может приходиться 5,3 млн рублей в год, украденных у государства. В этих расчетах не учитываются чиновники, работающие в местных управлениях федеральных органов власти, а также муниципалы. Они участвуют в распределении соответственно федерального и муниципального госзаказов. Кстати, по словам экспертов, доля откатов в муниципальном госзаказе выше, однако сами размеры закупок меньше. В КЭРППиТ комментировать расчеты «ДП» отказались. Но эксперты соглашаются с тем, что уровень коррупции в Петербурге примерно соответствует среднему российскому. «У Петербурга нет каких-то явных особенностей, которые бы говорили, что здесь что-то по-другому», -- считает политолог и экономист Дмитрий Травин.

Больше половины

В отдельных сферах госзакупок уровень откатов значительно выше и может превышать 50%, говорит председатель Союза поставщиков государственного заказа Максим Шишкин. По его словам, это сферы, в которых трудно проверить качество проведенных работ, например садово-парковое хозяйство или организация праздников. «Очень сложна для контроля и крайне коррумпирована сфера государственного заказа различных военных учреждений», -- отмечает Максим Шишкин. Один из популярных в последнее время способов отсеивания лишних претендентов на госконтракт, о котором рассказал Максим Шишкин, выглядит следующим образом: заказчик дает на выполнение работ или оказание услуг крайне сжатые сроки, а за просрочку устанавливает штраф в размере 5-10% от суммы заказа в день. Очевидно, что участвовать в таких тендерах согласится лишь компания, уверенная, что заказчик подпишет ей акт о приемке еще до завершения работ или поставок.

Анонимные жалобы

Борьба с откатами осложняется тем, что компании-поставщики жалуются на коррупцию только на словах, говорит член контрольной группы Законодательного собрания Петербурга Юрий Карпенко. По его словам, в контрольную группу еще не поступило ни одного письменного обращения. Если бы такие обращения были, контрольная группа инициировала бы парламентское расследование, уверяет Юрий Карпенко. До уголовных дел доходят лишь единичные случаи откатов. Одно из самых громких дел в Петербурге возбуждено против бывшего первого заместителя директора ГУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» Александра Лаща.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты