Как Навальный спорил с ректором Высшей школы экономики

Алексей Навальный, блогер-юрист ведущий борьбу с коррупцией,
успешно защитил практики общественного контроля за госзакупками в публичных
дебатах с мужем главы Минэкономразвития Эльвииры
Набиуллиной, и еще раз подтвердил, что его популярность растет — собрав огромную
интернет аудиторию на довольно скучное по меркам обычных зрителей обсуждение
проекта закона.

После того как один из приближенных к власти, а именно
предприниматель Михаил Дворкович, брат помощника президента России Аркадия
Дворковича вступил в диалог с Алексеем Навальным в твиттере - стало ясно, что
блогером озаботились. До уровня прямого ответа от государственных деятелей на
неудобные вопросы "интернет-борца с коррупцией" пока дела не доходят, а вот на
ближней "орбите" - уже активизировались. Причем хорошо известного в интернете
своими акциями Навального (самый громкий эпизод связана с проверками
расходования средств "Транснефтью" на строительство трубопровода) - все чаще
можно встретит в "реальном" мире, чем и воспользовался брат Дворковича.

Попытка продолжить дискуссию вовремя публичного выступления
Навального в моковском клубе "Цвет ночи" оказалась провальной. Опытный оратор в
короткой словесной перепалке быстро положил предпринимателя на лопатки.

На этом фоне удивительно смелым шагом в минувшую пятницу 18
марта показалось приглашение к публичному диалогу Навального ректором Высшей
школы экономики Ярославом Кузьминовым, мужем главы Минэкономразвития Эльвиры
Набиуллиной. Поводом к открытым дебатам стала критика в адрес нового проекта
закона "О федеральной контрактной системе" (ФКС), который должен заменить хорошо
известный 94-ФЗ о гос.закупках, принятый в 2005 году. Нелестные отзывы
разработчикам проекта, ВШЭ, естественно не понравились. Тем более, что Навальный
сдобрил их примером подозрительного расходования средств со стороны ВШЭ и в
свойственной ему саркастической манере несколько раз отозвался о родственных
связях между ректором ВШЭ и главой МЭР, ведомства заказавшего разработку
проекта.

Отбиться от обвинений по подозрительному факту оплаты
интернет рекламы ректору вполне успешно удалось, но вот проект закона о ФКС
считает спорным не только Навальный. Недостатки в новом законе находят и другие
борцы с коррупцией, например эксперт по государственным данным Иван Бегтин
(раскрывший махинации с постановкой латинских букв вместо кириллицы в описаниях
конкурсов проводимых на электронных площадках для гос закупок), и даже
Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Кстати Игорь Артемьев, глава этого
ведомства, в чью сферу интересов так же входят процедуры закупок, на дебаты не
явился, ограничившись письмом в котором сослался на "непрофессиональный" уровень
беседы.

А между тем состав участников дискуссии подобрался
достаточно яркий: научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, заместитель министра
экономического развития Алексей Лихачев, глава российского центра Transparency
International Елена Панфилова (в свое время принимавшая активное участие в
обсуждении и работе над 94-ФЗ).

Во время когда открытые общественные обсуждения не в чести и
парламент перестал быть местом дискуссии — подобное шоу с участием опытных
ораторов привлекло не мало зрителей. Феноменальная популярность Навального (чуть
сутулый блондин в белой рубашке и костюме одним движением брови вызывал в зале
больше эмоций, чем все шутливые ремарки ректора ВШЭ вместе взятые) заставляла
смотрящих с нетерпением ловить каждое его слово: "Ну, скорей заканчивайте и
передайте Навальному микрофон", "Я хочу его еще послушать...".

Объявление с приглашением появилось на сайте ВШЭ еще в
среду, а организаторы поняли, что мест в Вышке не хватит уже в четверг. В итоге,
пятничный вечер зрители провели в битком набитых аудиториях с прямой
интернет-трансляцией из зала ученого совета. Вместе с ними, по словам
Кузьминова, трансляцию в интернете несмотря на длительность (4 часа), под самый
конец смотрело еще 10 тысяч человек.

Самих дебатов как таковых не получилось. И хотя Алексей
Навальный разбил все практические примеры "неудобности" применения 94-ФЗ,
которые привел ректор ВШЭ, и его аргументы звучали весомей, но из хора
вопрошающих и комментирующих экспертов стало ясно, что в любом случае закон надо
менять. Единственно, в чем не удалось договориться с Навальным или найти общей
позиции — это вопрос презумпции невиновности чиновников. Авторы концепции закона
исходят из презумпции добросовестности заказчика, а Навальный говорит, что это
развяжет руки чиновникам, который и без того мало в чем себе отказывают. И
многие эксперты в том числе в ФАС с ним согласны.

В качестве одного из примеров "добросовестного" подхода к
закупкам Алексей привел "Газпром" и прочие госкорпорации. И напомнил, что Элвира
Набиулина входит в совет директоров "Газпрома" и могла бы с успехом бороться с
коррупцией, так сказать на местах, применяя в том числе проект разработанный
ВШЭ.

В целом удивительным стал не итог дебатов - большинство
заинтересованных в этой словесной дуэли было уверено, что даже разбей оппоненты
его аргументы (а в зале противников среди выступавших у Навального было явно
больше), Алексей Навальный выглядел бы лучше оппонентов. Интересной была
общественная реакция, сам процесс открытого обсуждения. И хотя участники
признали, что наверное такая степень открытости не способствовала повышению
профессиональности уровня обсуждения, она выявила другой важный аспект.

Ректор ВШЭ назвал его "юридическим оптимизмом" - явлением
пришедшим на смену правовому нигилизму, следствием усталости от постоянной смены
и несоблюдения законов. На его волне уровень гражданского контроля будет расти
уверен Ярослав Кузьминов. По его словам, когда мы начнем совместно что-то
контролировать - тогда начнет складываться гражданское общество в России и это
могло бы помочь преодолеть тот невероятно высокий уровень недоверия, который
сейчас есть в обществе. "Я согласен, чтобы на пути к этому, меня незаслуженно
оскорбил Навальный!", - так закончил он свое выступление.

Навальный добавил в заключении, что общество больно
недоверием и у него есть основания для этого. Он призвал чаще проводить подобные
обсуждения, бороться с недоверием в душе, но не забывать про реальное положение
дел. Аплодисменты зала показали, что недоверие к Навальному эта встреча во
многом поборола.