Президент Дмитрий Медведев выступил с критикой законопроекта об ужесточении правил продажи пива. Глава государства счел нужным демонстративно выступить против инициативы правительства, разбив ее в пух и прах с юридической точки зрения и намекнув на возможность коррупции.
На официальном сайте Кремля появился текст заключения на
принятые недавно в первом чтении изменения в закон о регулировании производства
и оборота алкогольной продукции, направленного Дмитрием Медведевым спикеру
Госдумы Борису Грызлову.
Речь идет о документе, принятом Госдумой в конце февраля, где предлагается
ограничить вплоть до полного запрета продажу "всей алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе" в "местах скопления граждан", "местах
повышенной опасности", в ларьках и киосках, а также по ночам.
принятые недавно в первом чтении изменения в закон о регулировании производства
и оборота алкогольной продукции, направленного Дмитрием Медведевым спикеру
Госдумы Борису Грызлову.
Речь идет о документе, принятом Госдумой в конце февраля, где предлагается
ограничить вплоть до полного запрета продажу "всей алкогольной продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе" в "местах скопления граждан", "местах
повышенной опасности", в ларьках и киосках, а также по ночам.
Неожиданно свое мнение решил выразить президент. Список
претензий к законопроекту насчитывает 19 пунктов. Критика сводится в основном к
непроработанности документа, например, его нормы о том, что считать пивом, не
согласуются с законопроектом о техническом регламенте на пивоваренную продукцию,
также находящимся в Госдуме на рассмотрении. Нечетко прописано, по мнению
президента, что такое "общественные места", что такое "напитки на основе пива",
а в нормах, касающихся полномочий лицензирующего органа, используются термины
"вправе", "может быть", что позволяет принимать решения лицензирующим органом
"по своему усмотрению", отмечается в заключении. Это можно расценить как намек
на возможную коррупцию.
претензий к законопроекту насчитывает 19 пунктов. Критика сводится в основном к
непроработанности документа, например, его нормы о том, что считать пивом, не
согласуются с законопроектом о техническом регламенте на пивоваренную продукцию,
также находящимся в Госдуме на рассмотрении. Нечетко прописано, по мнению
президента, что такое "общественные места", что такое "напитки на основе пива",
а в нормах, касающихся полномочий лицензирующего органа, используются термины
"вправе", "может быть", что позволяет принимать решения лицензирующим органом
"по своему усмотрению", отмечается в заключении. Это можно расценить как намек
на возможную коррупцию.
Не запрещается производство, поставка и продажа питьевого
этилового спирта в районах Крайнего Севера, глава государства этим недоволен.
Также он предлагает распространить зону ответственности не только на
организации, торгующие алкоголем, но и на продавцов. То есть в целом Медведев
выступает не против инициативы, упирая лишь на то, что перечисленные меры
нечетки или недостаточны (все-таки законопроект вносился в исполнение его
поручений).
этилового спирта в районах Крайнего Севера, глава государства этим недоволен.
Также он предлагает распространить зону ответственности не только на
организации, торгующие алкоголем, но и на продавцов. То есть в целом Медведев
выступает не против инициативы, упирая лишь на то, что перечисленные меры
нечетки или недостаточны (все-таки законопроект вносился в исполнение его
поручений).
"Я не вижу здесь категорического выступления против сути
законопроекта, было бы странно, если бы президент заявил, что не надо бороться
со злоупотреблениями, - говорит директор по корпоративным связям и информации
компании "Балтика" Алексей
Кедрин. - Он не может впрямую заявить, что законопроект потенциально
коррупционный, как мы говорили и раньше, но это считывается. Там, где нечеткие,
туманные нормы, есть почва для коррупции".
законопроекта, было бы странно, если бы президент заявил, что не надо бороться
со злоупотреблениями, - говорит директор по корпоративным связям и информации
компании "Балтика" Алексей
Кедрин. - Он не может впрямую заявить, что законопроект потенциально
коррупционный, как мы говорили и раньше, но это считывается. Там, где нечеткие,
туманные нормы, есть почва для коррупции".
Читайте также:
Депутаты передумали запрещать пиво в пластиковой таре
Кедрин отмечает, что Медведев в своем заключении
обратил внимание и на другую странность: на то, что законопроект фактически дает
право производить пиво с добавлением этилового спирта под видом "напитка на
основе пива". И пивовары, и, как выяснилось, президент согласны с тем, что это
приведет к появлению большого количества суррогата. Как будет проходить второе
чтение законопроекта с учетом мнения Кремля, пока неясно, не исключено, что
удастся смягчить и жесткие ограничения по продаже пива.
обратил внимание и на другую странность: на то, что законопроект фактически дает
право производить пиво с добавлением этилового спирта под видом "напитка на
основе пива". И пивовары, и, как выяснилось, президент согласны с тем, что это
приведет к появлению большого количества суррогата. Как будет проходить второе
чтение законопроекта с учетом мнения Кремля, пока неясно, не исключено, что
удастся смягчить и жесткие ограничения по продаже пива.
Примечательно, что заключение Дмитрия Медведева появилось
в полном виде на официальном сайте Кремля. Мнение главы государства не требуется
для законопроектов, в его власти вообще наложить на закон вето, так что это
является демонстративным выражением его позиции. Поскольку авторство инициативы
принадлежит правительству РФ, ее юридический разгром можно считать очередным
проявлением напряженности между членами правящего тандема - де-факто Кремль
указал Белому дому, что там не умеют писать законопроекты, да еще и сделал это
публично. Депутаты Госдумы окажутся теперь в непростом положении, и возможно
принятие закона отодвинется на неопределенный срок.
в полном виде на официальном сайте Кремля. Мнение главы государства не требуется
для законопроектов, в его власти вообще наложить на закон вето, так что это
является демонстративным выражением его позиции. Поскольку авторство инициативы
принадлежит правительству РФ, ее юридический разгром можно считать очередным
проявлением напряженности между членами правящего тандема - де-факто Кремль
указал Белому дому, что там не умеют писать законопроекты, да еще и сделал это
публично. Депутаты Госдумы окажутся теперь в непростом положении, и возможно
принятие закона отодвинется на неопределенный срок.
