Дмитрий Медведев выгонит подчиненных Путина из компаний

На заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России президент Медведев заявил, что для модернизации стране нужны инвестиции. "Необходимо кратно увеличить их приток, - считает он. - Нам нужны деньги в объемах, соразмерных огромному потенциалу России". Инвестиционный климат в России, считает президент, "очень плохой". Неделю назад первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов говорил о том же: по мнению чиновника, модернизация потребует огромных денежных средств, которые Россия должна привлекать из-за рубежа по максимуму.

Медведев развил этот тезис, обозначив конкретные шаги. Во-первых, государство должно сокращать влияние на бизнес. То есть приватизировать все-таки госкомпании и убирать чиновников из советов директоров. Пора прекратить "практику, когда профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции", - считает глава государства.

Нужно наконец составить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три, и уже к июлю вывести министров и вице-премьеров из руководства компаний, поручил Медведев. Идеи не новые: на приватизации госкомпаний президент настаивал с первого года пребывания в Кремле, но процесс тормозился (все-таки создание госкомпаний было во многом инициировано и поддержано Владимиром Путиным). Что касается второй меры, то еще в 2008 году тот же Игорь Шувалов анонсировал массовую замену чиновников в госкомпаниях на профессионалов, теперь очередь дошла и до коммерческих компаний.

В правительстве довольно много людей входит в советы директоров. Например, вице-премьер Игорь Сечин возглавляет советы директоров в "Роснефти", "Объединенной судостроительной корпорации", "Интер РАО ЕЭС" и "Роснефтегазе". Министр транспорта Игорь Левитин входит в руководство "Аэрофлота", министр печати Игорь Щеголев возглавляет совет директоров "Связьинвеста", да и самого Шувалова еще в середине февраля правительство выдвинуло в совет директоров Всероссийского выставочного центра (ВВЦ).

Кабинет министров, по словам Медведева, должен инициировать принятие решений на собраниях акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых директоров в основных компаниях уже до середины этого года.

В качестве других вспомогательных мер по поддержке бизнеса глава государства назвал то, что министерство экономразвития получит право обращаться в министерство юстиции с просьбой об отмене нормативных актов, "необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности". Минюст в свою очередь будет требовать от ведомств - авторов документов их немедленно отменить. Заметим, что и МЭР, и минюст возглавляют люди из команды Медведева (Эльвира Набиуллина и Александр Коновалов), так что саботировать решение президента здесь вряд ли будут. Правда, оговорился Медведев, эту норму еще придется включать в закон о правительстве, так что споткнуться можно будет в Госдуме.

Среди факторов, негативно повлиявших на условия ведения бизнеса, гарант Конституции назвал повышение обязательных страховых взносов, а также коррупцию, которая продолжает, по выражению президента, "держать за горло всю экономику". Генпрокурору РФ Юрию Чайке он поручил уже с мая ввести особый механизм рассмотрения жалоб на коррупцию чиновников, а правительству - подготовить предложения о снижении страховых взносов с 2012 года.

Дмитрий Медведев намерен следить за судьбой инвесторов. В каждом федеральном округе, заявил он, появятся "инвестиционные уполномоченные", следящие за тем, чтобы от обращения инвестора к властям до получения всех согласований проходило не более трех месяцев. Он также объявил о создани своей мобильной приемной, независимой от местных властей, где все ответы на жалобы и обращения будут предъявляться публично.

Стоит отметить, что вывести высших чиновников из руководства госкомпаний Дмитрий Медведев обещал еще в начале своего президентского срока. "Я бы не стал давать руку на отсечение, что ему удастся это сделать сейчас", - говорит политолог Станислав Белковский.

Но даже если президент сумеет провести эту реформу, она ни к чему не приведет, считает эксперт. "Министры и вице-премьеры, которые покинут советы директоров, оставят вместо себя выразителей тех же самых коммерческих интересов, которые представляют они сами. Поэтому это будет чисто фиктивное замена шила на мыло", - говорит Станислав Белковский.