Доходы бюджета Петербурга в 2012 году будут почти на 20 млрд рублей меньше, чем в этом. В комитете финансов падение это объясняют изменением федерального законодательства.
По предварительным расчетам, контрольные цифры бюджета на 2012 год следующие: доходы составят 363,4 млрд рублей, расходы – 373,6 млрд рублей. Для сравнения: в этом году доходы составляют 380,8 млрд рублей, расходы – 431,9 млрд рублей. Дефицит – 51 млрд рублей.
Первый заместитель председателя комитета финансов Борис Толмачев пояснил, что снижение техническое. Дело в том, что вступил в силу 83-ФЗ о совершенствовании правового положения государственных учреждений. Одно из требований закона - все доходы от предпринимательской деятельности госучреждений не должны учитываться в бюджете. Сейчас в Петербурге 14 автономных учреждений, 222 казенных учреждения и 2667 бюджетных учреждений. Речь идет о значительных суммах, планируется, что в этом году все госучреждения заработают 43 млрд рублей.
Без учета выпадающих доходов от предпринимательской деятельности госучреждений в комитете финансов рассчитывают, что в 2012 году собственные доходы городского бюджета будут выше на 11%, чем в этом году. В целом расходы увеличатся на 1%. При этом расходы на публичные обязательства (меры социальной поддержки горожан) возрастут на 14% и составят не менее 18–19 млрд рублей.
Борис Толмачев подчеркивает, что эти расчеты предварительные. Пока не ясно, сколько средств город получит из федерального бюджета. Пока они планируются на скромном уровне в 15 млрд рублей. Хотя в этом году они вдвое выше - 33,8 млрд рублей. Возможно, что в итоге субсидии из федерального бюджета будут сопоставимы с уровнем этого года.
Читайте также:
В Петербурге зависли 26 млрд рублей
Председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Евгений Елин заявил, что 2012 год станет началом перехода на проектно-целевое финансирование. По его словам, чиновников будут переучивать: сейчас все просто просят дать им денег, но при этом никак не гарантируют, что средства будут освоены качественно. Начиная с этого года к заявке на финансирование должны прилагаться программы и конкретные цели, которые будут достигнуты. Это позволит лучше контролировать эффективность бюджетных расходов. По прогнозам Евгения Елина, переход к новой системе планирования займет 3–5 лет.
Планируется, что 6 сентября проект закона о бюджете одобрит городское правительство, 9 сентября его внесут на рассмотрение Законодательного собрания. Впрочем, как заявлял спикер парламента Вадим Тюльпанов, 24 августа в городе уже может появится новый губернатор.
В 2003 году, когда губернатор Валентина Матвиенко возглавила Петербург, ее новая команда полностью перекроила бюджет, подготовленный командой Владимира Яковлева. Возможно, такая же судьба ожидает и проект, который сейчас готовится в Смольном. Впрочем, вице-губернатор Михаил Осеевский уверяет, что серьезных изменений бюджет на 2012 год не претерпит.
