Россия, Санкт-Петербург. II Форума «Диалог Россия-Республика Корея». На снимке: Президент России Дмитрий Медведев.
18:1621 ноября 201118:16
46просмотров
18:1621 ноября 2011
Президент Дмитрий Медведев предлагает внедрить смешанную систему выборов на уровне регионов, но на партийной основе. В условиях потери популярности "Единой России" приходится вспоминать трюки, считает эксперт.
Встречаясь с представителями общественности Северной Осетии, Дмитрий Медведев высказал мысль о новом реформировании политической системы страны. По его словам, необходимо рассмотреть вопрос о введении смешанной системы выборов региональных парламентов и органов местного самоуправления.
"Уже раздаются голоса из разных мест, в том числе из "Единой России", о том, что, может быть, нам вернуться к смешанной системе формирования парламента. Например, и мне кажется, что эту идею нужно изучить, чтобы часть парламента или половина органов местного самоуправления формировалась по мажоритарному признаку, но в то же время, чтобы участвовали они от партий", — цитирует президента РИА "Новости".
Год назад Медведев инициировал переход на смешанную систему на муниципальных выборах там, где количество депутатов составляет 20 и более человек. Тем не менее в небольших по размеру поселках и районах по–прежнему сохранилась пропорциональная система (по партийным спискам). Одновременно с выборами в Госдуму 4 декабря выборы по партспискам пройдут в 127 муниципалитетах России, причем большая их часть расположена на Северном Кавказе — в Чечне, Ингушетии, Дагестане.
Из слов главы государства можно сделать вывод, что речь идет не только о местных, но и региональных выборах, а возможно, и федеральных. Вернуть одномандатные округа весной просили эксперты в многочисленных докладах–предложениях по реформам политической системы страны. Тогда же эта идея широко обсуждалась в "Единой России", подтверждали партийцы.
Вернуть смешанную систему, оказывается, просят и единороссы. Выборы в Госдуму перевели со смешанной системы на пропорциональную в 2004 году, и тогда единороссы говорили, что выборы по партспискам "обеспечат большую репрезентативность и точнее отразят электоральные предпочтения". Примечательно, что Медведев настаивает на том, чтобы и в одномандатных округах кандидаты выставлялись только от партий, то есть исключалось бы участие самовыдвиженцев.
"Переход к чисто пропорциональной системе был продиктован желанием сильнее контролировать депутатов, — рассуждает профессор Европейского университета в Петербурге Григорий Голосов. — Сейчас Медведев, видимо, решил, что задача создания дисциплинированных партий решена. Пропорциональная система не так выгодна для партии власти, как смешанная, ведь одномандатники, как правило, пополняют ее ряды".
Во многих регионах такая картина действительно наблюдается последние годы — даже там, где "Единая Россия" по партспискам набирает не так много голосов, она получает большинство за счет одномандатников, где либо побеждают ее выдвиженцы, либо победители вступают во фракцию единороссов. "В одномандатных округах в основном баллотируются и побеждают местные директора и начальники, которые присоединяются к партии власти", — поясняет Голосов. "Сейчас популярность "Единой России" падает, и возрастает актуальность подобных трюков, резюмировал эксперт.
По мнению Голосова, целесообразнее было бы оставить пропорциональную систему, но видоизменить ее, отказавшись от единого федерального избирательного округа.
Петербург — один из немногих регионов в стране, где установлены выборы полностью по партспискам. Весной активно обсуждалась идея возврата к смешанной системе, что по подсчетам единороссов привело бы к завоеванию ими 36–38 мандатов из 50. Однако в итоге сложившуюся систему менять не стали.