Общественная палата РФ будет отныне формироваться из представителей региональных ОП – каковой в Петербурге нет и пока не предвидится. В ЗакСе считают, что лучше остаться без представителя в федеральной структуре, чем создавать "набор штатных кивал".
Владимир
Путин подписал поправки в закон "Об Общественной палате", меняющие принцип ее формирования. Если до сих пор ее региональная часть составлялась из представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений от федеральных округов, то теперь делегировать в Москву будут общественные палаты субъектов федерации — по одному от каждой (причем это не может быть руководитель ОП).
Далее первая часть членов ОП РФ, назначенная президентом, — 40 человек — вместе с региональными коллегами подготовят избрание еще 43 человек от общероссийских движений. По новому закону, их будут избирать интернет-голосованием на сайте "Российская общественная инициатива". Это, кстати, довольно любопытное нововведение — можно при желании Навального, например, избрать.
За счет участия регионов количество членов ОП РФ увеличится со 126 до 166 человек. Предполагается, что каждый из 83 субъектов федерации направит своего представителя.
Однако Петербург там рискует не быть представленным, потому что в Северной столице Общественной палаты никакой нет. Попытки ее создать неизбежно натыкались на общее мнение депутатов о том, что этот орган в городе не нужен. Даже когда Валентина Матвиенко в 2005 году внесла в ЗакС проект закона о создании ОП, парламентарии отклонили его в первом чтении. Впрочем, судя по тому, что настаивать Смольный не пытался, чиновники думали примерно так же, как и депутаты, а законопроект вносили для приличия.
Позиция парламентского большинства не изменилась. "Создать-то палату несложно, за три заседания можно сделать, — пояснил председатель комитета по законодательству Виталий Милонов. — А вот сделать так, чтобы она выполняла свои функции — это другое дело. Набор "штатных кивал" создавать неинтересно, вот федеральная Общественная палата — она довольно ершистая, я регулярно от них получаю документы с критикой". Хотя Милонов заметил, что некоторым депутатам ЗакСа гораздо лучше подошло бы место как раз в Общественной палате: "Очень подходящий орган для того, чтобы выражать всяческую обеспокоенность — "яблочники" бы там подошли".
Выбор, судя по всему, стоит так: или "набор кивал", или ничего. Альтернатива в виде реально работающей ОП не рассматривается.
Год назад
Георгий Полтавченко принял участие в заседании Общественного совета при губернаторе, и тогда пресс-служба сообщала, что "обсуждался вопрос о создании экспертной группы, которая... сформулирует рекомендации по преобразованию Общественного совета в Общественную палату". Но про эту идею как-то уже забыли, к тому же "преобразовать" орган назначаемый в орган выборный все же проблематично.
Сейчас в
ЗакСе
находится на рассмотрении законопроект "Об Общественной палате Петербурга", внесенный "яблочником" Григорием Явлинским. Он предлагает создать "независимый коллегиальный орган" из 60 членов: 20 особо уважаемых в городе людей, 20 общественников и 20 представителей НКО, часть которых бы избирали депутаты, а дальше ОП уже сами бы выбирали своих коллег. Идею Явлинского единороссы восприняли скептически, и принимать ее никто, по-видимому, не собирается. "Если подходить к вопросу формально и создавать палату только ради того, чтобы кого-то выдвинуть в Москву, то представитель от Петербурга будет таким же бесполезным, как и сама палата", — рассуждает Виталий Милонов.
