Петербургские депутаты не стали ограничивать продажу алкоголя с 21 часа до 9 часов утра, как предлагал губернатор Георгий Полтавченко, и проголосовали за запрет с 23 до 9 утра. Однако эксперты и продавцы уверены, что такие запреты в борьбе с пьянством все равно не помогут.
В первоначальном варианте закона, принятом в первом чтении еще год назад, запрет вводился с 21 до 9 часов, а также запрещалась продажа алкоголя в 50 метрах от больниц, школ, поликлиник и других общественных мест. Вице-спикер Заксобрания Сергей Анденко сейчас пояснил, что "депутаты пришли к консенсусу с предпринимателями", продлив запрет на продажу спиртных напитков до 23 часов и сократив расстояние до 25 метров. Анденко добавил, что муниципалитеты, по своему усмотрению, смогут увеличивать расстояние на 30%, то есть до 32 метров.
Получилось, что петербургские депутаты, решив не ужесточать закон и запретив продавать после 23 часов, просто приняли кальку федерального закона, который уже с 1 января 2013 года запретил торговать любым алкоголем по ночам. Правда, петербургский закон все же несколько жестче - федеральный запрещает продавать до 8 утра, а в Петербурге нельзя будет ничего купить до 9 утра, но для продавцов намного важнее вечерняя торговля, ведь утром алкоголь покупают единицы.
"Дополнительные 2 часа продажи — это плюс для сетей и честных продавцов. Но все зависит не от запретов, а от того, как будет исполняться закон. Кроме того, несмотря на все ограничения и повышение налогов, в России сейчас нет системы мониторинга того, как запретительные меры помогают бороться с пьянством. У нас ведь 50% рынка составляет производство и продажа контрафактного алкоголя, и на этом фоне большинство новых запретов теряет смысл. Пока что российские законодательные инициативы сильно уступают в качестве нашему пиву", — заявил директор по внешним связям и работе с государственными органами компании "Балтика" Алексей Кедрин.
"По большому счету, поправка в законопроект позволит лишь не усугубить и так непростую ситуацию на алкогольном рынке Петербурга, который все еще испытывает кризис после недавних резких и преждевременных скачков акцизных ставок. Безусловно, запрет продаж с 21 часа внес бы существенные изменения в показатели продаж алкоголя в городе, — отметил президент ОАО "Промышленная группа "ЛАДОГА" Вениамин Грабар. — Петербург — крупный мегаполис, деловая активность существенной части населения здесь кипит до позднего вечера, и ввод такого ограничения, по сути, лишил бы возможности приобрести алкоголь тех, кто может совершать покупки в промежуток между 21:00 и 23:00. Алкогольную отрасль все еще сильно "лихорадит" после двойного повышения акцизов, и ее представители в условиях стагнации российской экономики не видят каких-либо драйверов к росту. При этом государство, ведя довольно пассивную борьбу с набирающим обороты контрафактным производством, продолжает "закручивать гайки" производителям, вводя все новые ограничительные меры. Безусловно, такая политика регулятора подкашивает и без того не слишком стабильный рынок".
Стоит отметить, что алкогольный рынок Петербурга, да и всей России, находится сейчас далеко не в лучшем состоянии. Согласно недавно опубликованному отчету Петростата, всего за первую половину 2013 года продажи водки в Петербурге сократились на 31%, пива — на 33%. Алкогольные компании заявляют о серьезном давлении со стороны законодателей и сокращении объемов производства.
Убытки производителей в первом полугодии 2013 года достигли 125 млн рублей, огромными темпами сокращаются и объемы производства. В первой половине разлито на 70% коньяков меньше, чем годом раньше, а производство различных настоек сократилось на 36%. Но новые запреты, по мнению продавцов и экспертов, никак не отразятся на прибылях.
"Думаю, что новый закон никак не отразится на рынке, потому что падение и так наблюдается уже несколько лет. По большому счету, я даже за. Этот запрет, наверное, поможет бороться с пьянством, а нормальные люди и так не приходят за пивом в магазин по ночам", — заявил предприниматель и владелец сети магазинов Роман Курбатов.
С этим мнением согласен и руководитель Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. По его словам, "запрет никак не повлияет на желание человека выпить, люди просто будут больше покупать за раз".
"У нас никто не заметил введения ограничений. Теперь просто будут покупать впрок или переходить на кустарные напитки, что никак не повлияет на борьбу с пьянством. Все запреты и продления — это просто PR чиновников. На рынке легального алкоголя запреты тоже не скажутся. Рынок находится в кризисе, но это связано с повышением акцизов и налогов, но никак не с ограничениями властей", — заявляет эксперт.
Акциз на крепкий алкоголь сейчас составляет 400 рублей за литр, а 11 сентября 2013 года Госдума утвердила во втором чтении законопроект об увеличении акциза до 660 рублей с 2016 года. При этом несмотря на постоянное повышение цен, большинство экспертов считают, что пить в Петербурге и России меньше не стали, а просто перешли на поддельные некачественные напитки.
Российское правительство борется за трезвость сограждан уже не первый год. Сначала были подняты акцизные сборы, потом стали запрещать продажу крепкого алкоголя после 23 часов, а в некоторых регионах даже с 20–21 часа, затем пиво приравняли к крепкому алкоголю и запретили им торговать ночью. Кроме того, запрещается реклама в СМИ, интернете, на телевидении и на улицах.
Основной целью антиалкогольной кампании была борьба с пьянством среди молодежи, но до сих пор не известно, работают ли запреты и есть ли результат от запретительных мер. Пока же все эксперты говорят, что сокращение продажи легальной продукции ни о чем не говорит — просто активизировался черный рынок и люди стали больше пить дешевой подделки.
