В Арбитражном суде начали рассмотрение иска Федеральной антимонопольной службы по Петербургу к губернатору Георгию Полтавченко с требованием отменить исключительные полномочия ГУПов и учреждений, обслуживающих Смольный.
В городском Арбитражном суде началось рассмотрение требования ФАС об исполнении губернатором предписания ведомства о лишении смольнинских ГУПов исключительных полномочий. Антимонопольная служба еще 5 сентября 2011 года, спустя неделю после назначения Полтавченко, потребовала от губернатора внести поправки в городской закон о ГУПах, лишив смольнинские компании исключительных прав. По мнению ФАС, это препятствует конкуренции, а монопольное обслуживание органов власти ГУПами Смольного нарушает федеральный закон.
ГУПы Смольного монопольно получают право кормить (комбинат питания "Смольнинский") и возить чиновников (автопарк "Смольнинское"), а размещением высоких гостей занимается управление гостиничного хозяйства Смольного.
Три года губернатор не может исполнить требование ФАС. Сначала администрация обжаловала предписание антимонопольщиков в суде, но проиграла во всех инстанциях в феврале 2013 года. После этого губернатор обещал создать до лета 2013 года рабочую группу по разработке поправок в закон. Однако группа так ни разу не собиралась. В октябре ФАС направил градоначальнику письмо с требованием исполнить предписание до 15 ноября 2013 года. В ответ администрация вновь сообщила, что собирает рабочую группу и обещала позже сообщить о результатах ее деятельности. В конце концов, получив очередную отписку, ФАС был вынужден подать на Георгия Полтавченко в суд с требованием "о принуждении исполнить предписание". "Тем более, что даже в 2014 году администрация губернатора при рассмотрении различных споров ссылалась на первую часть статьи 7 закона Петербурга (в ней как раз говорится об исключительных полномочиях)", — заявили в суде представители антимонопольного ведомства.
Администрация губернатора в своей защите ссылается на то, что в предписании ФАС и решениях суда не установлен срок исполнения, хотя об этом говорится в федеральном законе "О защите конкуренции". Кроме того, в Смольном уже определили нормотворческий план на 2015 год, в первом квартале которого будут внесены изменения в закон о петербургских ГУПах, чтобы привести его в соответствие с федеральным. То есть губернатор планирует переписать закон, чтобы он соответствовал закону о федеральной контрактной системе (44-ФЗ), пришедшему на смену закону о госзакупках, и фактически отменяет исключительные полномочия. Представители Георгия Полтавченко отметили, что уже год все работают по этому закону, а закон о госзакупках не применяется, значит, нивелируется и статья об исключительных полномочиях смольнинских ГУПов.
Представитель администрации не смог представить суду нормотворческий план Смольного на будущий год, сославшись на то, что он до них еще не дошел. Суд попросил предоставить данный документ и перенес рассмотрение дела на 22 января 2015 года.
Соответчиком Смольного в этом деле выступает Законодательное собрание Петербурга. Собственной позиции у парламента города нет. По словам их представителя, как только закон поступит в Мариинский дворец, депутаты приступят к процедуре рассмотрения документа.
Стоит отметить, что депутаты от оппозиции уже несколько лет пытаются принять законопроект, лишающий смольнинские ГУПы исключительных прав. Закон, который должен был бы внести губернатор города, внесла справоросс Марина Шишкина, но документ до сих пор не рассмотрен. Также Законодательное собрание не приняло предложение "яблочника" Бориса Вишневского обязать руководителей ГУПов отчитываться о своих доходах.
