Игорь Албин стал самым влиятельным чиновником Смольного

Вчера губернатор Георгий Полтавченко подписал заявление Марата Оганесяна об уходе по собственному желанию с поста вице–губернатора Петербурга. Курировать строительный блок в правительстве будет вице–губернатор Игорь Албин, объявил пресс–секретарь губернатора СПб Андрей Кибитов. "Буду исполнять все поручения и задачи, которые возложит на меня губернатор", — так прокомментировал расширение своих полномочий Игорь Албин. От дальнейших комментариев он отказался.

С учетом переданного ему строительного блока Игорь Албин будет курировать работу 11 комитетов. В его руках сосредоточен контроль над ЖКХ, энергетикой, транспортом, развитием дорожной инфраструктуры и строительством. Суммарный бюджет этих комитетов на 2015 год достигает 171 млрд рублей, это почти 40% от всей расходной части городского бюджета, после корректировки она составит 451 млрд рублей.

Обошел на повороте

В прямом подчинении Игоря Албина комитеты с самым большим объемом адресной инвестиционной программы. По объему бюджетных расходов в подконтрольных ему ведомствах Игорь Албин обошел считавшегося самым влиятельным вице–губернатора Александра Говорунова, который курирует администрацию губернатора и все районные администрации, а также пять комитетов.

В прошлом году переход в Смольный чиновника, в послужном списке которого посты заместителя министра транспорта, члена Совета Федерации от Алтайского края, губернатора Костромской области и главы Минрегиона, на "расстрельную" должность вице–губернатора, курирующего ЖКХ, выглядел понижением.

Впрочем, уже при утверждении его кандидатуры в Законодательном собрании среди депутатов ходила версия, что ради Игоря Албина могут ввести новую должность — главы петербургского правительства. Но ради этого пришлось бы переписывать Устав Петербурга, а это долгая процедура, поэтому от такой идеи отказались.

С первых дней в Смольном Игорь Албин интересовался делами комитетов и ведомств, не входившими в круг его прямых обязанностей. На заседаниях городского правительства поначалу он проявлял себя как самый активный участник, выступая с вопросами и предложениями по самым разным темам. Со стороны казалось, что в кресле вице–губернатора ему тесно.

На перспективу

Расширение полномочий Игоря Албина напоминает старт операции "преемник". По данным источников "ДП", он давно хотел усилить свои позиции в администрации.

"Главный мотив — повысить статус и сферу влияния с прицелом на губернаторский пост. Главным соперником Албина в предвыборной гонке будет вице–губернатор Говорунов. Расширение полномочий дает Албину дополнительные козыри в этой игре и повышает шансы на победу. Вес любого чиновника зависит от объема его полномочий", — сообщил один из источников "ДП".

Он рассказал, что по городу упорно ходят разговоры, что в конце мая может состояться отставка городского правительства во главе с Георгием Полтавченко. В таком случае новые губернаторские выборы состоятся в сентябре. "Но я сам скептически отношусь к этой версии. Губернатор, по моим данным, доволен своей работой и уходить не хочет. Правда, на федеральном уровне мнение чиновников обычно не спрашивают", — говорит собеседник "ДП".

Сюрприз для рынка

Отставке Марата Оганесяна предшествовала аппаратная борьба — он конфликтовал с главой администрации губернатора Александром Говоруновым и Игорем Албиным.

Недоброжелатели Оганесяна разместили в Интернете видео, снятое на сходке криминальных авторитетов в одном из ресторанов Москвы. И утверждали, что среди ее участников был человек, похожий на вице–губернатора. Однако в правоохранительных органах участие чиновника в этой встрече опровергли.

Для участников рынка уход Оганесяна стал неожиданностью. Во вторник график вице–губернатора был плотным, в итоге он отменил все запланированные встречи, кроме одной — с руководителями строительного сообщества Петербурга.

Присутствовавший на ней девелопер сообщил, что на самом деле Марат Оганесян не был инициатором своей отставки. "У меня есть несколько предложений о работе, но пока не принял решение, куда идти", — так, по словам источника, обрисовал ситуацию сам Оганесян. Несколько недель назад появилась информация о том, что он может возглавить структуру, курирующую строительство объектов к чемпионату мира по футболу, который пройдет в 2018 году в России.

Отношения в новом формате

Одна из заслуг Марата Оганесяна на посту вице–губернатора — наведение порядка на одним из самых скандальных долгостроев Петербурга, стадионе на Крестовском острове. Сейчас готовность этого объекта составляет 70%.

За 2 года Марат Оганесян полностью переформатировал взаимоотношения городских властей с застройщиками. Именно с его подачи на бизнес переложили затраты по строительству социальных объектов. Раньше детские сады и школы строили за счет бюджета. Сначала нововведения вызвали сопротивление, но со временем строители привыкли к новым правилам игры. В прошлом году было введено 12 объектов за счет инвесторов. Сейчас на контроле у комитета по строительству 260 строящихся и проектируемых на средства бизнеса соцобъектов.

Подконтрольный вице–губернатору рынок дорожного госзаказа сильно изменился: несколько крупных игроков значительно ослабили позиции. Их место заняли новички, в основном выходцы из московской дорожно–строительной отрасли.

Также Марат Оганесян значительно ускорил тянувшиеся несколько лет разработку и обсуждение поправок в генеральный план СПб (проект уже прошел первое чтение в парламенте) и региональных нормативов градостроительного проектирования. Много занимался он и решением проблемы обманутых дольщиков. В результате в прошлом году было сдано 38 долгостроев — в 2,5 раза больше, чем годом ранее. А недавно по инициативе Оганесяна было подписано соглашение о принципах добросовестной работы между городом и крупными застройщиками. Так что есть надежда, что число обманутых покупателей жилья в кризис не вырастет.

"Любая замена чиновника такого уровня — это потеря времени для тех отраслей, которые он курирует. Чтобы разобраться в делах, нужно минимум 100 дней. А развитие отраслей застопорится минимум на год. Ведь за сменой вице–губернатора неизбежно последует замена чиновников на местах. Новый куратор отрасли наверняка приведет с собой свою собственную команду. Очередной режим переходного периода — не благо для строительной отрасли, особенно если учесть общую экономическую конъюнктуру", — считает гендиректор НП "Объединение строителей Петербурга" Алексей Белоусов. "Новые люди — читай, новые правила игры. Поскольку в отрасли нет преемственности, нас ждет очередной период неопределенности и стагнации", — опасается гендиректор "Ленстройтреста" Александр Лелин. "Самое худшее в этой ситуации — то, что дорожникам в своей работе придется начинать все с нуля. Придется знакомиться с новыми чиновниками, объяснять им свои проблемы, искать компромиссы, — говорит глава объединения "Дормост" Кирилл Иванов. — Мы надеемся на преемственность власти. Но, очевидно, будут перемены".

По информации источников "ДП", из команды Оганесяна свой пост сохранит только председатель комитета по строительству Михаил Демиденко.