Общественные организации снова под прицелом власти

На этой неделе в Госдуму поступил разработанный депутатами Самарской губернской думы законопроект, который предполагает внесение соответствующих поправок в ФЗ «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях». Самарские депутаты, считающие, очевидно, что сфера НКО недостаточно прозрачна, предложили обязать органы госвласти и местного самоуправления по всей стране в течение трех дней по первому запросу предоставлять Федеральной регистрационной службе (ФРС) имеющиеся у них сведения об НКО и общественных объединениях. В настоящее время региональные чиновники делать это не обязаны.

«Часто ФРС обращается с запросами об НКО в налоговые инспекции, санэпидстанции или в прокуратуру, а там в течение длительного времени не реагируют на запросы, - пояснила «ДП» советник комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Зоя Забарова. - Принятие поправок к законам должно будет изменить эту ситуацию». В настоящее время, по словам Зои Забаровой, законопроект направлен в правовое управление парламента, где его проверят на предмет соответствия регламенту Госдумы и Конституции РФ.

По мнению депутата Самарской губернской Думы Марины Ериной, Госдума может рассмотреть законопроект уже в осеннюю сессию. «Меня удивляют предпринимаемые в последнее время государством действия по отношению к НКО, - говорит председатель общественной правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Элла Полякова. - Они направлены против развития гражданского общества в стране. Сколько можно контролировать? Допустим, военные обвиняют нас в клевете, проводится судебное разбирательство. И что, теперь будут проверять, возбуждены ли против нас дела, и, если да, использовать это против нас? Боюсь, все будет примерно так».

Директор российского филиала Международного центра некоммерческого права Дарья Милославская невысоко оценивает шансы принятия Госдумой предложенных депутатами Самарской губернской думы поправок. «Если учесть, что комитет по общественным объединениям и религиозным организациям российского парламента собирался всего три раза с момента избрания нового состава парламента и не рассмотрел ни одного содержательного вопроса, я не уверена, что этот законопроект будет принят. Если, конечно, он не будет активно поддержан кем-то сверху», - считает Дарья Милославская.

"Деятельность НКО должна быть построена таким образом, чтобы организациям было нечего скрывать - ни от общества, ни от государственных органов, - продолжает Дарья Милославская. - Поэтому любая информация, которая у них запрашивается, должна быть открытой и предоставляться по первому требованию проверяющих органов. НКО работают не для того, чтобы что-то скрывать, а чтобы делать что-то полезное. И если их работа не является общественно полезной, таким организациям, наверное, вообще не стоит существовать и получать государственные или иностранные деньги. С другой стороны, существуют международные нормы, согласно которым государство не должно вмешиваться в деятельность НКО. И любые дополнения к контрольным функциям государства - очередной шаг в сторону отхода от этих норм. Однако, на мой взгляд, некоммерческие организации должны спокойно реагировать на подобные инициативы Самарской губернской думы и демонстрировать, что им нечего скрывать от государства".