В администрации президента с лета прошлого года обсуждается реформа Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), пишет РБК со ссылкой на источник в Службе. Так, функция перевоспитания и ресоциализации людей перейдет федеральному агентству при Минюсте, а охрана и спецподразделения ФСИН — Росгвардии. При этом полномочия ФСИН по вербовке агентов в криминальной среде, прослушиванию телефонов и розыску беглых заключенных перейдут МВД.
Реформа подразумевает, что над ФСИН будет усилен контроль ФСБ. Согласно первому варианту, Управление собственной безопасности службы исполнения наказаний будет упразднено: "Работа УСБ направлена не на выявление нарушений, а на их сокрытие", — сказал источник РБК. МВД займется розыском сбежавших уголовников и возьмет на себя другую работу оперативников ФСИН, Минздрав возьмет на себя медобслуживание, а за ФСИН останутся хозяйственные вопросы, этапирование и соблюдение режима.
Второй вариант подразумевает передачу функций ФСИН силовым ведомствам. Охрану, конвоирование и спецназ передадут Росгвардии, МВД займется оперативной и воспитательной работой с заключенными, а также другими вопросами. Этой идеи, по версии источника издания, придерживается большинство участников рабочей группы, но другой собеседник агентства указывает, что реализации этого варианта мешают обязательства России в Совете Европы о передаче функций пенитенциарной службы в Минюст.
Правозащитники считают, что слияние ФСИН с МВД только ухудшит ситуацию. "Система станет еще более закрытой и коррумпированной", — сказала агентству глава организации "Правовая зона" Елена Соколова. Нужно пересмотреть правила набора сотрудников в службу исполнения наказаний и жестче контролировать их действия, чтобы нахождение в колонии стало безопасным для заключенных, полагает она.
Накануне реформировать ФСИН предложила спикер Госдумы Валентина Матвиенко, назвавшая избиение заключенного в ярославской исправительной колонии №1 чудовищным преступлением. Спикер Совета Федерации предложила передать функции контроля, охраны, а также перевоспитания и социализации заключенных гражданской службе. Она привела в качестве примера успешную, по ее мнению, реформу Минобороны, где много лет "мучили" и "унижали" молодых людей, но с этим удалось справиться.
