Субаренда земли станет вне закона

Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Петербурга одобрила поправку ко второму чтению закона "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством".

Как рассказал председатель комиссии Александр Ольховский, законопроект предлагается дополнить новым пунктом: в договор аренды земельного участка, предоставляемого для размещения объектов потребительского рынка площадью до 30м2, а также для сезонной торговли, должно быть включено обязательное условие о запрете на субаренду. Более того, арендатор будет обязан следить за тем, чтобы на участке не могли вести предпринимательскую деятельность другие лица.

По данным КУГИ, в Петербурге действуют 21,7 тыс. договоров аренды земельных участков. Общая площадь земли, сдаваемой городом в аренду, — 151 млн м2.

Юрисконсульт общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Тимур Дыгов говорит, что большинство предпринимателей, работающих на потребительском рынке, не имеют доступа к информации об участках, сдаваемых КУГИ в аренду, поэтому они вынуждены заключать договоры не напрямую с КУГИ, а с посредниками.

председатель комиссии Александр Ольховский

По оценке Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка, они поднимают ставки аренды по сравнению с городскими в 2–8 раз. Точных данных о рынке субаренды нет, предприниматели говорят, что проблема особенно характерна для центральных районов. По приблизительным оценкам, в субаренду сдается не менее тысячи участков.

По мнению Александра Ольховского, законодательный запрет субаренды позволит ликвидировать прослойку посредников, которая зарабатывает на разнице в ценах.

Депутат Игорь Риммер сомневается, что это поможет. Он считает, что обойти запрет можно будет при перепродаже компании, на которую заключен договор аренды с КУГИ.

Исполнительный директор Союза малых предприятий Петербурга Владимир Меншиков, напротив, считает, что депутаты предложили слишком жесткие формулировки. Он опасается, что запрет на ведение предпринимательской деятельности на участке никому, кроме арендатора, не позволит нанять специализированную фирму, например, для ремонта и перестройки торгового павильона или уборки в нем.

По словам начальника методического управления КУГИ Марии Смирновой, в комитете возражают против принятия поправки. Такой запрет уже содержится в типовой форме договора аренды земельного участка, включать норму в закон бессмысленно, поскольку это не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.

Предприниматели уверяют, что существующий запрет не работает: арендаторы сдают в субаренду не сам участок, а павильоны, которые на нем находятся, или оборудование для торговли. Несмотря на позицию КУГИ, городской парламент рассмотрит поправку на одном из ближайших заседаний.

Справка: 6,8 млрд рублей составил, по данным КУГИ, доход Петербурга в 2009 г. от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в городской собственности, а также тех, право собственности на которые не разграничено.