Законопроект о Фонде содействия жилищному строительству пройдет проверку на "антикоррупционность". Думским оппозиционерам не понравилось, что правительство не смогло подсчитать во сколько обойдется создание стране очередной госструктуры и какие активы окажутся в ее распоряжении.
Законопроект о создании фонда Госдума приняла в первом
чтении, а окончательно завершить над ним работу обещает в начале июля.
Молниеносность, с которой документ дошел до зала пленарных заседаний,
насторожила думских коммунистов. Депутат Валентин Романов обратил внимание, что
к законопроекту отсутствует финансово-экономическиое обоснование правительства,
а свои отзывы на него прислали лишь 13 регионов.
"Это
какое-то "чудо-юдо", - возмутился коммунист. - Целый год фонд будет
работать якобы без денег, а потом решится вопрос, сколько же ему нужно".
Насколько
несметными будут богатства, которые окажутся в распоряжении фонда,
разъяснил глава думского комитета по строительству Мартин Шаккум: "С самого
начала фонд будет наделяться имуществом и земельными участками, а деньги
появятся после реализации этих участков".
Фонд будет работать в виде некоммерческой организации, а в
поле зрения структуры попадут около 30 тыс. земельных участков (по некоторым
подсчетам, речь идет о более чем 1 млн. га). К изъятию подпишут те федеральные
земли, которые, по мнению фонда, используются неэффективно. Через аукционы новая
контора вправе не только продавать участки, но и сдавать их в аренду, а также
передавать в залог. Деньги от аукционных продаж пойдут на строительство жилья,
которое, по прогнозам профильного комитета, должно заметно удешевится.
Создание фонда приведет к разгулу коррупции, считают
оппозиционеры. "В законе не прописаны критерии неэффективного использования
земель, а значит, уже завтра без участков могут остаться Академия наук, ряд
федеральных учреждений и предприятий", - указал "эсер" Александр Бурков.
Принятие законопроекта породит очередную волну рейдерских захватов, но "уже
руками чиновников", уверен парламентарий.
Решением вопроса об изъятии займется специальная
правительственная комиссия, пояснил Шаккум. Она же разработает и критерии, по
которым пустующие земли перейдут в распоряжение фонда. "Установив массу жестких
критериев в законе, мы просто не сумеем реально вовлечь эти участки в оборот, -
говорит глава комитета. - Поскольку все эти критерии будут хорошим подспорьем
для того, чтобы организации цеплялись за земли, которые они не эффективно
используют, но зато успешно продают".
Лишь 10% федеральных земель находится сегодня, по словам
Шаккума, на учете государства. "Треть участков чиновники уже практически за
бесценок распродали коммерческим структурами и тоже с целью жилищного
строительства - так что коррупция происходит как раз сегодня", - сказал депутат.
Ответ главы комитета, тем не менее, не устроил думских
оппозиционеров. "Любое юрлицо или даже гражданин вправе выйти с инициативой
включения земельных участков в перечень подлежащих к изъятию", - процитировал
норму закона коммунист Романов. Кроме того, в проекте не прописан порядок
реорганизации и ликвидации фонда. "Чтобы его разогнать, придется принимать
отдельный закон", - сказал депутат.
Коммунисты собираются обратиться в думскую комиссию по
противодействию коррупции с предложением проверить законопроект на
"антикоррупционность". Формальное согласие от главы комиссии - Юрия Волкова -
уже получено: в ответ на просьбу оппозиционеров главный думский борец с
коррупцией то и дело кивал головой.