Чиновников за экономию бюджета при размещении госзказа предлагают поощрять материально. Такой "пряник" позволит бороться с коррупцией и сделает работу чиновников эффективнее, считают в федеральной антимонопольной службе (ФАС). Между тем, есть опасность, что госслужащие станут еще более далеки от народа.
Глава ФАС Игорь Артемьев предлагает Минфину
стимулировать тех заказчиков, которые обеспечат значительную экономию бюджетных
средств при размещении заказов.
Экономных нужно поощрять материально, считает он.
"Чиновников, осуществляющих размещение заказов для государственных или
муниципальных нужд и при этом сэкономивших значительные бюджетные средства,
следует стимулировать в виде выдачи им серьезной премии, бонуса по итогам года.
Эта мера позволит лично заинтересовать заказчиков в экономии бюджетных средств",
- считает Артемьев.
Сейчас законодательством предусмотрен "кнут" в виде штрафных
санкций за нарушение заказчиком закона о госзаказе. А "пряник" сегодня
встречается только в виде "отката", отмечает глава ФАС.
Размер премии должен зависеть от объема реально
сэкономленных средств, но не превышать годовое содержание конкретного
чиновника. "Тогда у заказчика появится стимул для экономии", - полагает
Артемьев. Сейчас же в большинстве случаев заказчик должен возвращать
сэкономленные средства в Минфин, опасаясь, что в следующем году Минфин просто
выделит меньше средств на статью расходов, по которой было потрачено меньше
средств.
Контролировать чиновников предлагается через
систему мониторинга среднерыночных цен по результатам электронных торгов.
Она позволит ясно видеть, когда начальная цена контракта была искусственно
завышена заказчиком. В этом случае должно следовать наказание соответствующих
чиновников, а не их премирование, отмечает Артемьев. Предложение
антимонопольщиков уже находится на рассмотрении Минфина России.
"У нас сегодня "кнут" еще не работает, так что про "пряники"
для чиновников говорить рано", – считает руководитель фракции КПРФ в
Законодательном Собрании Петербурга Владимир Дмитриев.
Все громкие дела про "откаты", взятки – это лишь капля в
море, уверен он. "Мы могли бы стать свидетелями многих громких историй. В нашем
городе – это и асфальтовые дела, и уборка снега, и ремонты крыш и парадных, -
говорит он. – Но сегодня нет контроля, чиновник как был, так и остается
безнаказанным".
По его мнению, искоренить коррупцию можно лишь ужесточением
контроля за работой чиновников, в том числе введением так называемого народного,
общественного контроля. "Без жесткого контроля эта инициатива с поощрением может
обернуться тем, что наши чиновники и премию получат, и от "откатов" не
откажутся", - заметил депутат.
Почти 300 тыс. госзакупок на сумму более 216 млрд рублей
было произведено в 2009 году в Петербурге. За счет проведения аукционов
и конкурсов сэкономили чуть более 11 млрд бюджетных рублей.
В январе 2010 года на госзаказе в Петербурге сэкономили уже
4,7 млрд рублей, а в феврале экономия составила 5,1 млрд рублей.
