Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) получила новый инструмент для наказания нарушителей прав акционеров. Компаниям грозят штрафы до миллиона рублей, их руководителям – запрет на работу директором.
Как рассказал на проходящем сегодня V Всероссийском IPO Конгрессе заместитель
руководителя ФСФР России Александр Синенко, не далее как вчера вступили в силу
поправки к Кодексу об административных правонарушениях, которые вводят
ответственность за нарушения на финансовых рынках. В частности, за манипуляции с
ценами на фондовой бирже и нарушения при проведении собраний акционеров.
Субъектами
ответственности в последнем случае будут как компании, так и отдельные
члены совета директоров. "Можно будет привлечь к ответственности конкретное
лицо, голосовавшее за то или иное незаконное решение", - доволен Александр
Синенко. По его словам, если компаниям за нарушения при проведении собраний
акционеров или при обязательном раскрытии информации грозят штрафы до 1 миллиона
рублей, то членам совета директоров, утвердившим незаконное решение, может
грозить запрет на занятие должности в органах управления акционерных обществ. По
мнению Александра Синенко, это гораздо более действенная мера, чем штраф.
Игорь Костиков, проректор Российской академии
государственной службы при Президенте РФ, считает оправданными добавление
репрессивных возможностей ФСФР: "Я являюсь членом директоров ОАО
"Вим-Биль-Данн", которое подчиняется американскому законодательству. Там
предусмотрена даже уголовная отвественность (за незаконные действия, приводящие
к нарушению прав акционеров – прим. dpmoney)".
Читайте также:
ФСФР вступилась за миноритариев
Однако штраф за нарушение прав акционеров, как считает
партнер DLA Pirer Rus Limited Александр Клочков, в некоторых случаях может
оказаться даже слишком суровым наказанием для компаний. Дело в том, что
минимальная сумма штрафа, предусмотренная вступившими в силу поправками в
кодекс, составляет 500 тысяч рублей. "Не совсем целесообразно так строго
наказывать эмитента за то, что он опоздал с публикацией информации на своем
сайте на несколько минут", - полагает Александр Клочков
Бизнес, связанный с поставками информации, уже прикидывает,
какой доход можно извлечь в связи с ужесточением кодекса. Михаил Матовников,
генеральный директор ЗАО "Интерфакс Бизнес Сервис", упомянул о том, что
некоторые компании заключают соглашения с информагентствами о раскрытии
информации в том числе и для того, чтобы не подвергнуться штрафу в полмиллиона
рублей только из-за того, что в момент, к которому следует раскрыть информацию,
у них завис сайт.
Между тем, как напоминает Александр Клочков, в Госдуму
внесен законопроект, касающийся уголовной ответственности за внесение в проспект
ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение или подтверждение
такого проспекта или отчета об итогах выпуска, если причинен крупный (более
1000000 рублей) ущерб, а также за злостное уклонение от раскрытия или
предоставления информации, если причинен крупный ущерб и манипулирование ценами
на рынке ценных бумаг, если причинен крупный ущерб или извлечен крупный
доход. То есть в обозримом будущем нарушать права инвесторов будет для
руководителей акционерных обществ еще опаснее.
Справка
Наказания для компаний, предусмотренные вступившими в силу 13 апреля 2009 изменениями в Кодекс РФ об административных правонарушениях:
Нарушение требований, касающихся представления информации (порядка, срока, достоверности) – штраф от 500000 до 700000 рублей;
Нарушение требований, касающихся раскрытия информации – штраф от 700000 до 1000000 рублей;
Использование служебной информации – штраф от 700000 до 1000000 рублей;
Манипулирование ценами - штраф от 700000 до 1000000 рублей.
