В скором времени права на аренду государственной недвижимости будут реализовываться преимущественно на аукционах, открытых по составу участников и форме подачи предложений о цене.
7 марта 2010 года вступает в силу приказ Федеральной антимонопольной
службы(ФАС), который устанавливает правила проведения торгов при передаче в
пользование и владение государственного и муниципального имущества.
Правила устанавливают обязательное проведение аукциона по
жесткой и прозрачной процедуре, которая распространяется, в том числе, на
недвижимое имущество государственных и муниципальных предприятий и учреждений,
сообщает пресс-служба ФАС.
Основным новшеством является установление исчерпывающего
перечня случаев проведения торгов в форме конкурса. Тем самым отдан приоритет
аукционному способу предоставления прав владения и пользования государственным
или муниципальным имуществом как наиболее открытой, прозрачной процедуре.
Проводимые в соответствии с правилами торги являются открытыми по составу
участников и форме подачи предложений.
Применяемая ранее (в соответствии с переходными положениями)
процедура аукциона закона о приватизации, предусматривала закрытую форму подачи
предложений о цене при проведении аукционов на право передачи государственного и
муниципального имущества, чем создавала большое поле для злоупотреблений. За
неимением возможности предложить более высокую цену договора, многим
хозяйствующим субъектам приходилось отказываться от давно арендуемого имущества,
освобождать давно занимаемые площади, хотя они и готовы были бы предложить более
выгодную цену, но процедура аукциона такой
возможности не
давала.
Новая процедура торгов содержит множество защитных
механизмов как для организатора торгов, так и для заявителей - участников. Так,
не допускается устанавливать иные требования к участникам, чем их соответствие
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Предусмотрен
исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске заявителю.
Механизмом защиты организатора торгов от предложений, не
имеющих под собой экономической основы, является финансовое обеспечение заявки
на участие в торгах и финансовое обеспечение исполнения контракта. При этом
определение размера задатка, обеспечения исполнения договора закреплено за
организатором торгов.
Информация о торгах будет размещаться на едином портале -
torgi.gov.ru, который должен заработать в ближайшее время.
По словам руководителя ФАС России Игоря Артемьева, вступление
в силу данного приказа, устанавливающего
приоритетность применения аукционной процедуры и, одновременно, прозрачные
правила проведения конкурсов и аукционов, будет серьезно способствовать развитию
конкуренции за право пользования государственным и муниципальным имуществом и,
следовательно, к снижению коррупции.
"Обеспечивая равный доступ к имуществу, государство не
только выступает как эффективный собственник, но и создает условия для роста
практически во
всех отраслях
экономики, поскольку исключается серьезный инструмент для дискриминации одних
предприятий и предоставления преимуществ другим предприятиям по усмотрению
чиновников на местах", - резюмирует Игорь Артемьев.