Опубликован очередной рейтинг выживаемости российских губернаторов. Основная их часть получила средние оценки, в "зоне риска" семеро. Но последней тенденцией является отставка даже глав регионов с хорошими позициями. Вокруг глав Петербурга и Ленобласти сложилась неопределенная ситуация.
Фонд "Петербургская политика" и холдинг "Минченко
Консалтинг" выпускают рейтинги выживаемости губернаторов раз в полгода,
очередной, восьмой, вышел сейчас. Пятерки (по пятибалльной шкале) получили 22
губернатора, в основном это те, кого назначили или переназначили недавно. Двое
губернаторов — Олег Богомолов из Курганской области и Александр Михайлов из
Курской — получили единицы, пятеро — двойки.
Среди "двоечников" немало политических старожилов, таких как
Богомолов или глава Омской области Леонид Полежаев. По соседству с ними
расположились многолетний глава Московской области Борис Громов, губернаторы
Архангельской, Тверской и Тульской областей Илья Михальчук, Дмитрий Зеленин и
Вячеслав Дудка соответственно. Большая часть недавно переназначены. Громов и
Полежаев давно в "зоне риска", а вот Зеленин, Михальчук, Михайлов потеряли
позиции — они непопулярны и окружены конфликтами с единороссами, Москвой и
региональными элитами. Дудка полгода назад вообще числился в отличниках, но
сейчас его вызывают на допросы по делу о крупных взятках.
Как отмечают авторы исследования, есть основания полагать,
что в Кремле взяли курс на чистку губернаторского корпуса весной 2011 года.
Такой вариант развития событий допускался в предыдущем рейтинге при условии
роста протестных настроений в обществе. На первый план, пишут эксперты, сейчас
выходят такие качества губернаторов, как уровень личной популярности,
способность снять остроту внутриэлитных конфликтов и электоральная
управляемость.
В прогнозы аналитиков в феврале вторглись неожиданные
отставки глав Камчатского края и Карачаево-Черкессии Алексея Кузьмицкого и
Бориса Эбзеева, имевших в рейтинге твердую четверку. Интриги вокруг обоих
руководителей обострились уже после публикации рейтинга и развивались крайне
стремительно, констатируют эксперты, хотя перечисленные слабые стороны этих
чиновников, отмечают они, оказались актуальны при отставках. В обоих случаях
наблюдалась девальвация влияния "Единой России" и увеличение роли
полпредств.
Тем не менее делается вывод, что среди новых тенденций -
лишение индульгенций губернаторов, назначенных на первый срок, даже личных
назначенцев президента Дмитрия Медведева и появление категории губернаторов,
которые, как считаются, доработают до конца первого срока, но не получат шансов
переназначения на второй. А федеральный центр "чувствует себя все более
свободным от участия в трудоустройстве уволенных губернаторов", то есть не
особенно заботится об этом.
Что касается Петербурга и Ленинградской области, то их
авторы рейтинга отмечают особо — это "территории с крайне неопределенной
ситуацией вокруг полномочий действующего губернатора".
Валентина Матвиенко и Валерий Сердюков имеют в
рейтинге тройки. Слабыми сторонами Матвиенко, которая потеряла один пункт,
называют медийные и политические конфликты, падение популярности и
"проблемность" города во время предвыборных кампаний. Полгода назад сильной
стороной Матвиенко
считали необходимость сохранения стабильности в Петербурге перед федеральными
выборами. У Сердюкова же проблeмы с моногородами, а регион слишком привлекателен
для потенциальных лоббистов (иными словами, слишком лаком для возможных
претендентов).