Ужесточение наказания за создание фирм–однодневок, направленное на борьбу с чиновниками–коррупционерами, может значительно усложнить жизнь предпринимателям.
В рамках кампании по борьбе с коррупцией в России власти объявили войну фирмам–однодневкам. Со следующей недели можно будет получить от 3 до 5 лет тюрьмы за "незаконное использование документов" при образовании или регистрации юридического лица.
Это означает, что теперь при желании правоохранительные органы смогут предъявить претензии руководителю любой компании, которая имела неосторожность провести через однодневку деньги, предназначенные для неформального решения различных вопросов с чиновниками или силовиками.
Точных оценок теневого оборота нет. Но, по оценкам главы Банка России Сергея Игнатьева, серый поток денежных средств, проходящий через подставные фирмы в России, ежегодно составляет 850 млрд рублей. Примерно такую же оценку дает Росстат, отводя на серые деньги 25% ВВП.
Значительная доля этих средств оседает в карманах коррупционеров. Повернуть эти реки денег в легальное русло призваны две новые статьи Уголовного кодекса. Статья 173.2 УК предусматривает лишение свободы до 3 лет или штраф до 500 тыс. рублей за "незаконное использование документов" при образовании или регистрации юридического лица. Статья 173.1 УК говорит о лишении свободы на срок до 5 лет или штрафе до 500 тыс. рублей за регистрацию фирмы на подставное лицо, которое было введено в заблуждение.
Обсуждение поправок к УК началось в 2010 году с подачи президента Дмитрия Медведева. Министерство юстиции РФ предложило законопроект, предусматривающий лишение свободы до 8 лет за создание однодневок. Но депутаты сочли подобное наказание слишком суровым и завернули документ. В своем окончательном виде поправки к УК выглядят менее угрожающими. Но от этого их суть не меняется.
Обычно деятельность однодневок тесно связана с кредитными организациями. Некоторые банки, а точнее аффилированные с ними лица, могут выступать организаторами "отмывочных" компаний. Прежде чем деньги окажутся на банковском счете такой фирмы, они пройдут через компанию–прокладку, которая отведет подозрения надзорных органов от добропорядочной фирмы, руководство которой нуждается в наличных, например для неформальных расчетов с госорганами.
Как правило, прокладка — это реально существующая более 3 лет фирма, а главное, что ее руководство умеет правильно разговаривать с налоговыми органами. По словам одного из предпринимателей, пожелавшего сохранить свое имя в тайне, всего за 1,5 млн рублей якобы можно избежать налоговой проверки и претензий. Не удивительно, что до принятия поправок организаторов однодневок осуждали, как правило, за незаконную банковскую деятельность и давали преимущественно условные сроки.
Заключая договор напрямую с фирмами–однодневками, предприниматели рискуют навлечь на себя неприятности. Так, например, в сентябре Петербургский арбитраж признал недействительным договор поставки, заключенный компанией "КировскРегионСтрой" с ООО "Гранит". Опрошенный в ходе налоговой проверки Вадим Володин, числящийся учредителем и директором этой фирмы, признался, что еще 2 года назад за плату предоставил свои паспортные данные и подписал документы для регистрации ООО. О дальнейшей судьбе фирмы ее учредителю оказалось ничего не известно. И таких примеров сотни.
Поправки в УК как раз вводят уголовную ответственность за регистрацию компаний на подставных лиц. Но пострадать могут и вполне добропорядочные бизнесмены, желающие избежать бюрократической волокиты. По мнению главы консалтинговой компании "О.С. В." Сергея Осутина, среди "покупателей паспортов" преобладают вовсе не мошенники: "Законная процедура ликвидации бизнеса крайне сложна, занимает не меньше полугода, а юридические услуги обойдутся в сумму не менее 70 тыс. рублей. Поэтому некоторым бизнесменам (не имеющим долгов, честно заплатившим налоги и т.д.), желающим прекратить свое дело, проще "переписать" юридическое лицо на бомжа".
Адвокат юридической компании Pen&Paper Сергей Токарев полагает, что новая статья Уголовного кодекса РФ вряд ли будет рабочей: "Преступление должно быть умышленным: гражданин, регистрирующий на себя компанию, должен не просто предполагать возможный злой умысел, а точно знать, что юрлицо создается для совершения экономических преступлений". Сергей Осутин полагает, что с введением уголовной ответственности услуги по предоставлению паспортов для регистрации подставных компаний подорожают. Возрастет и стоимость обналички. Однако вряд ли сократятся ее объемы, полагают эксперты. Ведь и сейчас, по словам юристов, создатели фирм–однодневок могут успешно привлекаться к уголовной ответственности по другим статьям УК, но теневой бизнес процветает, дельцов наказывают условно. "Законы не работают сами по себе. Все упирается в их применение", — говорит управляющий партнер "Прайм эдвайс" Инна Вавилова. Зато поправки в УК могут стать дополнительным поводом для придирок госорганов к бизнесу.
Полную версию статьи читайте в газете "Деловой Петербург"
