Отмена роуминга и другие реформы самого молодого министра

  Глава Минкомсвязи Николай Никифоров раскрыл в своем микроблоге некоторые детали нового закона "О связи", который сейчас готовит ведомство. Через 1–2 месяца, по словам министра, начнется публичная экспертиза законопроекта.

  "В новом законе будет и возможность переноса номера между операторами и не будет "роуминга" внутри страны (но межгород будет)", — известил Николай Никифоров. Он пояснил, что если абонент живет в Ульяновске и едет в Казань, то там он сможет говорить по местным тарифам, но звонок домой в Ульяновск по–прежнему будет оплачиваться как межгород. При этом стоимость минуты будет такая же, как у казанца, звонящего в Ульяновск.

  Сообщение Николая Никифорова стало если не громом среди ясного неба, то как минимум большой неожиданностью. Обычно подобные решения в отрасли связи обсуждаются годами. Об отмене роуминга внутри страны говорили достаточно много, но, кажется, ни разу всерьез. При этом неоднократно всплывал тезис о том, что в такой огромной стране, как Россия, от национального роуминга отказаться невозможно. Оппоненты приводили в пример США, где такого роуминга нет.

  Новость появилась на фоне опубликованных только что поправок все к тому же закону "О связи" касательно переносимости номеров. После многолетних, с начала 2000–х годов, обсуждений Министерство решило дать абонентам возможность сохранить свой номер при смене оператора. Правда, это может стоить клиенту 100–200 рублей, а не будет бесплатным, как предлагал премьер–министр Дмитрий Медведев в своей предыдущей должности.

  Внедрение переносимости номеров операторами "большой тройки" оценивается в $400 млн — таковы подсчеты МТС. При этом операторы уверяют, что существенного перераспределения абонентских баз между ними не произойдет. "Уровень востребованности данной услуги в России на уровне ниже среднемировых — не более 2–3% базы", — прогнозирует "Билайн". "Абоненты в своем большинстве не держатся за свой номер", — отмечают в МТС.

  Сколько потеряют операторы на отмене роуминга, пока не ясно, так как они не раскрывают доходы от роуминга внутри страны. Очевидно одно: все это означает рост капитальных расходов при одновременном сокращении доходов. Пока комментарии операторов по поводу новой законодательный инициативы не отличаются конкретикой.

  "До того, как будет разработан подробный механизм реализации этой идеи, оценить ее влияние на деятельность компании мы не можем", — говорят в "МегаФоне". "Давать какие–то прогнозы можно лишь после внесения изменений в нормативные документы", — вторят в "Билайне". В Tele2 отказались от комментариев.

  Только в МТС более или менее открыто выразили свое недовольство. В компании напоминают о том, что существование внутрисетевого роуминга обусловлено историей развития сотовой связи в России и ценообразование в роуминге отражает затраты оператора. "Сотовые операторы при установлении вызовов для абонента, выехавшего за пределы домашнего региона, обязаны проводить звонок через сети фиксированной связи, то есть использовать инфраструктуру оператора дальней связи и зонового оператора — так возникает дополнительная плата", — объясняют в МТС.

  При этом оператор забыл упомянуть, что в процессе развития сотового рынка в России операторы  "большой тройки" обзавелись еще и бизнесом в области фиксированной связи.

  Аналитик ФК "Уралсиб" Константин Чернышев был удивлен заявлением Николая Никифорова, но допускает, что процесс реализации идеи будет долгим: "До следующих выборов еще далеко". При этом аналитик считает, что основная часть абонентов все–таки говорит в роуминге со своим домашним регионом, так что предложение ведомства "не очень приятное для операторов", но не более.

  Однако такие предложения ведомства совсем не вписываются в стратегию "большой тройки", которая сейчас изыскивает любые возможности для дополнительной прибыли, развивают тему в агентстве
"Рустелеком". Глава агентства Юрий Брюквин сомневается, что Минкомсвязи реализует свою идею в изначальном виде. К тому же вид этот и сейчас не окончательно ясен. Николай Никифоров упомянул, что новый закон "О связи" даст плюсы и потребителям, и операторам.