В 2012 году Петербург поставил рекорд по неисполнению расходной части бюджета

Накануне, 29 января, правительство Петербурга рассмотрело отчет об итогах исполнения городского бюджета за 2012 год. По оперативным данным, доходы бюджета исполнены в объеме 373,5 млрд рублей (99,3% от бюджетных назначений), исполнение расходной части значительно хуже — 375,7 млрд рублей. Это всего 87,6% от запланированного, что является худшим результатом за последние годы.

Глава комитета финансов Эдуард Батанов назвал провальным исполнение адресной инвестиционной программы (АИП). За год она выполнена всего на 63,5%, невостребованными остались 34,7 млрд рублей. Эдуард Батанов считает, что причина тому — плохая подготовка проектной документации и строительных площадок и нерешенность имущественных вопросов. Также, по его словам, в прошлом году заказчики начали отказываться от практики переходящих авансов по объектам и стали оплачивать только выполненные работы, что сказалось на исполнении расходов.

Самый большой процент неосвоенных средств у комитета по строительству — 21,5 млрд рублей. Это почти половина от выделенных комитету в прошлом году 43,5 млрд рублей. Так, например, вместо семи школ ввели в эксплуатацию только одну. Также не удалось завершить в срок строительство инфекционной больницы в Полюстрово.

Подрядчики подвели

Председатель комитета по строительству Андрей Артеев среди основных причин плохого исполнения бюджета называет несоблюдение подрядчиками сроков ввода социальных объектов. "Комитет в пределах своих полномочий применяет штрафные санкции. Также мы составляем так называемые черные списки таких подрядчиков. Присутствие компании в таком списке — это негативный сигнал для любого государственного заказчика", — сообщил Андрей Артеев. По его словам, к проблемам также можно отнести низкое качество работ. При этом расторжение контракта и объявление нового конкурса занимает дополнительное время. Существуют и проблемы с подключением объектов к инженерным сетям.

"Ряд объектов сегодня находится в высокой степени готовности, но к сетям не подключены. Принять их без постоянной схемы энергоснабжения невозможно", — отмечает Андрей Артеев.

Тройка худших

Кроме комитета по строительству, в тройке антилидеров по расходам комитет по энергетике и инженерному обеспечению (остаток 9,1 млрд рублей) и комитет по развитию транспортной инфраструктуры (8,3 млрд рублей). В конце прошлого года и начале этого губернатор Георгий Полтавченко сменил руководителей в этих трех комитетах. Новый глава комитета по энергетике Андрей Бондарчук был официально назначен только вчера.

В КРТИ также ссылаются на срыв подрядчиками графика работ. Кроме того, из–за отказа от строительства Орловского тоннеля неосвоенными остались 333 млн рублей. Потратить 120 млн рублей, выделенных из федерального бюджета на строительство дорог, были невозможно: деньги перечислены только 29 декабря. Кроме того, часть средств по статье "Расходы на ремонт автомобильных дорог" (534 млн рублей) не востребованы за счет снижения стоимости контракта на торгах.

Комитет финансов уже работает над корректировкой бюджета на этот год. Комитет и районные администрации подали заявки на увеличение расходов на общую сумму свыше 40 млрд рублей. В ответ на это комитет финансов предложил заказчикам проанализировать свои расходы и оставить только то, что гарантированно будет исполнено.

Впрочем, ручаться, что в этом году проблем с исполнением АИП не будет, нельзя. По словам Эдуарда Батанова, по строительству новых станций метро возникли имущественные вопросы, которые ставят под вопрос исполнение программы в полном объеме. Ранее главный инженер ОАО "Метрострой" Алексей Старков заявлял, что строители столкнулись с проблемой: участки, которые по генплану предназначались для станций метро, успели продать или передать в долгосрочную аренду. Особенно критическая ситуация на Красносельско–Калининской линии.