"Деловой Петербург". Алексей Третьяков о замене глав районов

И дело не столько в современной системе подбора и расстановки кадров, сколько в самой организации власти. Как известно, законодательство о местном самоуправлении в обеих столицах действует в весьма ограниченном объеме, и фактически районные администрации обладают правами и функциями муниципалитетов. Но, в отличие от последних, избираемых "слуг народа" в первых не наблюдается, следовательно, глава района от населения независим. Независим он и от результатов экономической деятельности на вверенной территории, ибо районный бюджет формируется не из налоговых поступлений, а из того, что Смольный выделит. Строго говоря, подобная структура весьма напоминает древние сатрапии, и, разумеется, ни в одной цивилизованной стране подобного анахронизма не осталось. Конечно, демонстрация иностранным туристам районных администраций в качестве уникальных раритетов может принести определенный доход в городской бюджет, но в целом их влияние на городскую жизнь весьма и весьма отрицательно.

Суть в том, что тотальная независимость хозяина района от жизни района не оставляет места для общественно значимых мотивов его деятельности, и для бизнеса остается одно — понравиться главе. Это умение было сформулировано, опробовано и доведено до совершенства еще во времена, когда русский язык в городе обогатился словом "сосуля", и состояло всего из двух пунктов — в нужный момент обеспечить правильные результаты голосования и обеспечить максимально комфортный уровень деятельности зашедшим на районную территорию социально близким власти олигархам. Ясно, что малый бизнес, являющийся основным источником среднего класса и, соответственно, самодостаточных думающих людей, в данной конструкции явно нежелателен — ведь и голосует по собственному разумению, и неудобные вопросы по уплотнительной застройке задает. Намного проще работать с мало– и вообще неимущими — они за пол–литру или побитый молью плед и проголосуют, как нужно, и лезть в бюджетопильные дела не будут. В этих условиях любая смена (замена) глав районов принципиально ничего не изменит и не решит, и малому бизнесу (как, впрочем, и всем горожанам) так и останется влачить свое существование, стараясь вовремя уворачиваться во время традиционных сезонных обострений активности районных чиновников. А вот что произойдет раньше — сверху изменят порочную структуру или это заставят сделать низы, — посмотрим. Но у верхов времени все меньше.