Блоги "ДП". Максим Левченко: от памятника Грозному к реальным инвестпроектам

Недавно мы узнали, что в ноябре 1581 года царевич Иван, наследный сын Ивана IV Грозного, оказывается, простудился во время путешествия из Петербурга в Москву и помер, бедолага. Смелую версию исторических событий высказал глава Орловской области. Дескать, ровно 435 лет назад Иван Иванович скончался из-за того, что его отец Иван Васильевич не вовремя вызвал доктора к болящему. Губернатора Вадима Потомского ничуть не смутило то обстоятельство, что до закладки первого камня на месте, где вырастет будущая столица Российской империи, оставалось еще 130 лет…

Тиран всея Руси

Сказать по совести, в биографии Грозного мифы порой сложно отделить от правды. Первым из серьезных историков портрет Ивана IV как предельно жестокого, кровавого и мнительного тирана написал Николай Карамзин, живший в романтическую эпоху Александра I. Реформы или военные победы Грозного мало интересовали Николая Михайловича, он изобразил человека, который был маниакально одержим властью и ради обладания ею положил много русского народа. С большой фантазией и изобретательностью участвовал в пытках и массовых казнях, лично распинал людей на дыбе и закатывал их в бочки с кипящей смолой. Даже собственного сына посохом по темечку стукнул да и зашиб насмерть. Кстати, вокруг картины Ильи Репина, изобразившего сей драматический момент, в начале XX века разгорелся дикий скандал. Когда Павел Третьяков купил полотно и вывесил у себя в галерее, возмутились монархисты. Мол, поклеп на великого царя, при котором территория Руси увеличилась вдвое. Закончилось тем, что неуравновешенный живописец Абрам Балашов проник в галерею и принялся ножичком кромсать картину. Тогдашний директор Третьяковки, узнав о случившемся, с горя бросился под паровоз. Можно сказать, Грозный и через столетия умудрился затащить на тот свет еще одну душу…

Известно, что история иногда повторяется в виде фарса. Полтора года назад на имя Ирины Лебедевой, до февраля 2015-го возглавлявшей Государственную Третьяковскую галерею, пришло коллективное письмо с требованием снять картину, порочащую великого Грозного. Подписали послание Александр Проханов, Сергей Кургинян и прочие, с позволения сказать, патриоты. К счастью, Ирина Владимировна шедевр Репина не тронула и сама под поезд не прыгнула. Правда, через 2 месяца Лебедеву все же сняли с должности… Но это так, лирическое отступление.

Вернемся к реальным событиям жизни Грозного. Иван IV дольше, чем кто-либо иной, правил Русью. С 1533-го по 1584 год. Более полувека. Можно сказать, всю жизнь был царем. В первой половине правления он сделал много полезного: ввел единые деньги, начиная с копейки, созвал так называемый Стоглавый собор, где канонизировали Андрея Рублева, провел армейскую реформу, при нем был принят «Судебник», по сути, свод законов страны. Он взял Казань, Астрахань, даже предлагал руку и сердце английской королеве Елизавете Тюдор. Поначалу все шло более-менее нормально, а потом от всевластья у царя, как говорится, крыша поехала… Он завалил, жесточайшим образом истребил всех, кто мало-мальски угрожал его трону. Власть держалась на страхе перед опричниками, которые могли безнаказанно ограбить, изнасиловать, убить любого. Закончилось все для Грозного фиаско, полным экономическим, политическим банкротством и страшной нищетой для народа.

Вот такой он, сильный правитель и собиратель русских земель, как нам нынче пытаются объяснить…

Меч и крест

Занятно, что за пять веков никому на Руси не пришло в голову поставить памятник Грозному, а теперь вот сподобились. Значит, есть в этой фигуре что-то, востребованное нынешним временем. Или теми, кто это время ассоциирует с собой. Уже упоминавшийся мною орловский губернатор попытался, как флюгер, уловить, куда дует ветер с кремлевского холма. Он не одинок в стремлении встроиться в новую политическую реальность, где высший истеблишмент решительно встал под патриотические знамена, вспомнив для этого о весьма спорных фигурах из смутного прошлого.

Ведь и в Москве Боровицкий холм поспешно срыли именно сейчас, воткнув туда фигуру князя Владимира. Из-за выбора места для монумента ансамбль московского Кремля рискует потерять статус объекта культурного и исторического наследия ЮНЕСКО, но кого это волнует, если ветхозаветный князь вдруг стал соответствовать конъюнктуре текущего момента? К слову, Владимир — тоже персонаж отнюдь не однозначный, по степени брутальности легко поспорит с Грозным. Достаточно вспомнить, как этот святой земли русской убил старшего брата Ярополка, а его беременную жену изнасиловал и сделал наложницей. Почитайте на досуге исторические очерки о Владимире Красном Солнышке, получите большое эстетическое удовольствие…

Кстати, в глаза бросается внешнее сходство между бронзовыми истуканами в Орле и Москве: в руках у обоих грозных мужчин — меч и крест. Они даже похожи, как родные братья. Точнее, как прапрадедушка и праправнук.

Буря в стакане невской воды

Вальяжный Петербург не уловил модный тренд, не подсуетился вовремя с памятником кому-нибудь из (бес)спорных исторических персонажей, приходится теперь возиться с мелочевкой вроде мемориальной доски маршалу Маннергейму: то вешают ее, то краской обливают, то отмывают, то снимают. До этого бурей в стакане воды вскипали страсти по мосту имени Ахмата Кадырова: сбор подписей негодующих горожан, демонстративное молчание Смольного…

Серьезная повестка в городе давно отсутствует, зато который год блуждают, периодически обостряясь, слухи о скорой отставке губернатора Полтавченко. Его сменщиком назначают то главу Минтранса Максима Соколова, то гендиректора «Аэрофлота» Виталия Савельева… А самого Георгия Сергеевича попеременно сватают в Следственный комитет России или в Белый дом. Который на Краснопресненской набережной в Москве, а не в Вашингтоне, D.C. Может, о нынешнем хозяине Смольного, действительно, больше и сказать нечего, кроме гаданий, когда же он уйдет?

Глупо терять время на подобные пустопорожние разговоры. Ответ знает единственный в нашей стране человек, и он не торопится открывать карты. Сегодня важно максимально глубоко обсудить тему развития города, которую поразительным образом отодвинули на периферию.

Совершенно очевидно, что современный мегаполис не может жить без крупных, даже сказал бы, по-настоящему крутых, амбициозных проектов. Без них город задыхается, в буквальном смысле тонет в болоте. Нужно уметь просчитывать риски, правильно их оценивать. Увы, в последние годы в Петербурге сложилась порочная тенденция, когда масштабные инвестпроекты часто стопорятся, закрываются, замораживаются, лишь изредка доделываются — с грехом пополам. Идея стара как мир: зачем плыть против течения, если можно двигаться в нужном направлении?

Скрип Смольного

Вот конкретные факты. И стадион на Крестовском, и ЗСД, и КАД закладывались при Валентине Матвиенко, губернатору Полтавченко нужно было завершить начатое. Даже с этим проблемы. Зато полнится список объектов, работы на которых уже велись либо находились на стадии финального проектирования до прихода Георгия Сергеевича, но так и не были реализованы при нем.

В скобках — суммы возможных инвестиций. Орловский тоннель (69 млрд руб.), новая ветка метро либо скоростной аэроэкспресс в Пулково (до 13 млрд руб.), реконструкция Конюшенного ведомства (5 млрд руб.) и Апраксина Двора (12 млрд руб.)…

Кроме того, планировалось намыть участки земли под жилую застройку вдоль Финского залива. Проект на десятки миллиардов. На Васильевском острове намыли, хотя и со скрипом. Сейчас город пытается снять с себя взятые ранее обязательства по строительству инфраструктуры и социальных объектов. Намыв в Сестрорецке зарубили.

Теперь чуть подробнее. Показательна попытка реконструкции зданий Придворного конюшенного ведомства. Возникло оно по приказу Петра Великого. Именно здесь, в церкви Спаса Нерукотворного образа, отпевали Пушкина. Отсюда в 1812 году отправился в действующую армию Барклай-де-Толли. Три века спустя исторический ансамбль решили приспособить под апарт-отель с подземным паркингом, фонтаном, фитнес-клубом, продуктовой лавкой и прочими объектами сопутствующей инфраструктуры. Инвестором проекта выступила Plaza Lotus Group, созданная братьями Борисом и Михаилом Зингаревичами совместно с американской девелоперской Plaza Group. Ожидалось, что работы завершатся к лету 2017 года и оператором гостиничного комплекса станет группа Mandarin Oriental Hotel.

Но возмутилась прогрессивная питерская общественность. Совет по сохранению культурного наследия решил, что исторический памятник находится под угрозой уничтожения. Мол, коммерсанты превратят его не пойми во что: то ли в отель, то ли в бордель… Началось затяжное перетягивание каната. Часть экспертов утверждала, что город не располагает средствами для консервации, реконструкции и дальнейшего развития объекта. В частности, может быть полностью утрачено здание Манежа, где десятилетиями отсутствует отопление, а в несущих конструкциях образовались деформирующие трещины. Инвестор же вложил в сохранение Конюшенного ведомства немалые средства.

Администрация города предпочла самоустраниться, открыто не поддерживая ни одну из сторон. Но в итоге активисты-градозащитники добились своего, работы на объекте остановились. Комитет имущественных отношений Смольного расторг договор с инвестором, ветшающие от времени и отсутствия должного ухода здания теперь планируют закрепить за музеем истории Петербурга. Чтобы консервировать, проводить техническое обследование, а уже потом решать, что делать с внезапно свалившимся богатством.

Словом, наша песня хороша — начинай сначала. Найдутся ли деньги на полномасштабную реконструкцию — не факт, но, похоже, городу придется вернуть почти миллиард рублей учредителям Plaza Lotus Group. За разработку так и не реализованного проекта. По крайней мере, суд первой инстанции принял сторону инвестора.

А замышлялось все грамотно: компания реставрирует Конюшенное ведомство и строит апартаменты, «отбивая» вложенное на их продаже, город же получает восстановленный памятник. Нет, кому-то вариант не понравился… Что имеем в остатке? Минус — новый объект инфраструктуры в центре Питера, минус — миллиард казенных рублей. Зато сохранили руины, пусть рассыпаются на радость рьяным защитникам старины.

Трущобно-рыночное пространство

Братья Зингаревичи рассчитывают компенсировать материальные затраты, хотя никто не вернет им потерянное время, которое порой дороже денег, а вот Невской концессионной компании Верховный суд России отказал в попытках взыскать со Смольного 330 млн рублей за досрочный разрыв контракта на строительство Орловского тоннеля. Большая часть суммы — аванс за тоннелепроходческий щит, заказанный НКК в Германии. Построить тоннель между Смольной и Свердловской набережными задумала Валентина Матвиенко, подписала концессионное соглашение, а сменивший ее Георгий Полтавченко проект заморозил, посчитал, что больно уж накладно получается.

Разрывает Смольный инвестдоговор и на реконструкцию Апраксина Двора, к которому с конца нулевых годов подступалась компания «Главстрой-СПб» Олега Дерипаски. Изначально проект оценивался в 28 млрд рублей и предполагал даже строительство нового моста через Фонтанку. Но сперва вмешались градозащитники, потом грянул кризис… Из уст чиновников в очередной раз звучат громкие обещания, что на территории самого дешевого рынка Петербурга появятся комфортные квартиры-лофты, отели, музейный и театральный кварталы и Апраксин Двор станет наконец красивым, удобным и безопасным. Звучит даже загадочное и не русское слово коворкинг. Дескать, это будет некая разновидность «третьих мест», городских пространств, объединяющих людей для общения и творческого взаимодействия. Убей не пойму, о чем речь…

Пока же там остается трущобно-рыночное пространство, иначе не скажешь. Для реализации проекта Апрашки город создал управляющую компанию и собирается сам всем рулить. Но у нас перед глазами отрицательный опыт строительства стадиона на Крестовском, доказывающий: город не должен выступать инвестором и одновременно управлять процессом. Задача Смольного — создавать условия для других, получая прибыль в виде налогов.

Позор или приговор?

Могу приводить еще примеры, но, полагаю, все уже понятно. Город меняет правила игры по ходу пьесы, значительно повышает риски для бизнеса, что распугивает инвесторов. Результат прискорбен: в 2015 году Петербург, претендующий на звание второй столицы России, не вошел даже в двадцатку инвестиционно привлекательных городов страны. В 2012-м Питер стоял на второй позиции, уступая лишь Москве, теперь нас обошли Казань, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Новосибирск и многие другие. От развития в 2011-м город повернул к 2016-му к стагнации и деградации.

То, что мы не попали в топ-20, на мой взгляд, позор. Или приговор. Выбирайте любой из двух вариантов.

Если коротко, задача власти максимально проста: вернуть утраченное доверие. Но как этого добиться? Ответ гораздо сложнее. Одно ясно: изобретать велосипед не надо. Для начала хорошо бы обратиться к практикам больших городов, посмотреть, как там создается благоприятная среда для бизнеса. Нужны новые идеи, способные дать Петербургу качественный толчок. Пока же Смольный вместо поддержки реальных и потенциальных инвесторов стремится, извините, тупо ограничить расходы бюджета, чтобы элементарно свести концы с концами. Но, увеличивая давление на бизнес, власть сокращает его обороты. В результате снижается поступление налогов, это автоматически приводит к новому падению доходов. И так по кругу. Крупные проекты не реализуются за год или за два, они рассчитаны на срок не менее 5 лет, и сегодняшняя заминка в движении обязательно негативно аукнется в будущем. Ничто не проходит даром!

Инвестпроекты должны быть интересны городу, а не чиновнику, который ставит разрешающую или запрещающую визу. Поверьте, хуже нет хождения по кабинетам начальства за подписями на документе! Административный ресурс почему-то часто работает не во благо, а на зло.

Никчемный генплан

Впрочем, выход есть. Надо не только экономить, но и больше зарабатывать, не душить и не чинить препятствия, а помогать, выступая, если хотите, первичным девелопером. Прямая обязанность городских властей — строить опережающую инфраструктуру, мосты, дороги, электрические сети, готовить земельные участки для девелопмента и редевелопмента. Их в Петербурге по-прежнему сотни, многие — в отличных местах, что называется, вдоль морей и рек. Продать инвесторам права на жилую и коммерческую застройку и зарабатывать на этом, развивая весь город.

Между тем заявки в генплан стали собирать еще в 2011-м. В 2013-м начались общественные слушания и длились почти 3 года. В итоге поговорили и… разошлись ни с чем. В генплане ровным счетом ничего не поменяли. Пока ждали согласованный документ, в действие вступили новые градостроительные регламенты и ПЗЗ — правила землепользования и застройки. Когда в ЗС наконец приняли закон о генплане, ПЗЗ снова изменили… Теперь ждем 2018-го и нового плана. Понимаете? Вот одна из основных причин, почему не развивается центр города, а в шаге от Невского проспекта загаженные, извините, обоссанные трущобы, заколоченная наглухо промзона, строительные заборы с матерными надписями да бомжи. А под всем этим — безумно дорогая земля. Чтобы там начались перемены к лучшему, нужна политическая воля обитателей Смольного. Генплан крайне важен для развития города. И для профессионального управления им не требуются большие инвестиции со стороны администрации, но это может приносить городу серьезную прибыль.

Центр Петербурга сам по себе является «возобновляемым источником энергии» для бюджета. Туризм не зависит от нефтяных котировок. Мы же видим: рубль упал, а поток иностранных туристов вырос. Правда, большинство по-прежнему едет в июне-августе. Пора ломать прежние стереотипы, предлагать оригинальные культурные и экскурсионные программы в межсезонье. Для этого город должен выглядеть чистым и опрятным не только в период белых ночей, а круглый год. Чтобы не продираться сначала по грязи, а потом не лавировать между сугробами, уворачиваясь от падающих с крыш сосулей.

И старым промышленным объектам, которые давно ничего не производят, не место в историческом центре. Их пора переселить за КАД. Но не в разовом порядке, а системно. Это и с точки зрения логистики правильнее, да и земля там стоит намного дешевле. Центр не для фабричных труб и прокопченных цехов, там нужно создавать привлекательное для туристов и местных жителей общественное пространство. По такому пути идут во многих крупных европейских городах. Скажем, в Барселоне хотят запретить частные машины, пересадив всех на общественный транспорт. Почему бы Питеру не последовать примеру столицы Каталонии? Не надо бояться расширять зону платной парковки в «золотом треугольнике», ограничить, а по выходным вовсе запретить автомобильное движение на Миллионной улице, Марсовом поле, Дворцовой и Английской набережных, Невском проспекте как минимум до пересечения с Садовой.

Инвестиции в туризм заставят заняться и городской инфраструктурой — инженерными сетями, водопроводом, канализацией, фасадами, парадными…

Не фантастика

Понимаю, мои предложения могут показаться кому-то утопией, хотя в них нет ничего из области ненаучной фантастики. Смог же Сергей Собянин, которого в Москве считали чужаком и приняли в штыки, за относительно короткое время радикально изменить, преобразовать центр столицы. Расширяет пешеходные зоны, выдавливает машины из центра, даже вернул липы и клены на Садовое кольцо и Тверскую. Чем Питер хуже? Он лучше!

Как ни крути, а многое зависит от фигуры первого руководителя, масштаба его личности, понимания им возложенных обязанностей... Команда ведь ориентируется на лидера. Одно дело, если градоначальник нацелен на развитие, реализацию крупных и сложных проектов, готов рисковать и принимать вызовы, и другое, когда главная цель местоблюстителя — сохранить статус-кво. Не пущать и опутывать запретами проще, чем брать на себя ответственность, давая свободу бизнесу и творчеству. Такая, знаете, психология лузера. Лишь бы, не дай бог, чего не вышло… Проблема даже не в том, что денег в казне мало. Вопрос в ментальной неподготовленности чиновников. Они не соответствуют уровню задач, стоящих перед городом.

Я вот подумал: интересно, как художник изобразил бы губернатора Полтавченко, если бы его посетила такая шальная мысль? Что вложил бы Георгию Сергеевичу в руки — по аналогии с царем Иваном Грозным и князем Владимиром, с которых я начинал разговор? Если только зажженную свечу… В этом даже есть некая последовательность: Владимир крестил Русь, Грозный любил ездить на богомолье, грехи замаливал…

Пора переходить от смутной повестки к реальным делам. На Божью помощь надейся, а сам не плошай.

Хочу предложить студентам архитектурно-строительного университета, всем заинтересованным и неравнодушным горожанам принять участие в конкурсе прорывных градостроительных проектов для Санкт-Петербурга. На рассмотрение принимаются любые реалистичные идеи, способные сделать наш город краше, удобнее, практичнее.

Присланные работы будут обсуждены на круглом столе в редакции «Делового Петербурга» с участием профессиональных экспертов в области градостроительства, охраны памятников архитектуры и истории.

Автор - основатель FORTGROUP