До выборов президента остался ровно год. «ДП» обсудил с ведущими российскими политологами возможные сценарии того, как пройдет выбор человека №1 на следующие 6 лет.
Структура детективного сценария проста: вначале происходит преступление, потом идет следствие, а в конце мы узнаем, кто преступник. Все понятно и предсказуемо, но оттого не менее интересно. Аналогичным — сценарным — образом устроены и президентские выборы в России. Мы за год до их проведения уже знаем о них многое, включая и результат. Но сценарий должен быть написан, а кампания проведена — таковы законы жанра.
Главный кандидат
Первая возможная сценарная развилка: будет ли основной кандидат участвовать в выборах? Force majeure никогда нельзя исключать, поэтому вероятность такого его участия оценивается не в 100%, а в 99%. Большинство из опрошенных «ДП» политологов констатируют: нет никаких оснований полагать, что Путин воздержится от участия в выборах, у него хороший рейтинг, он не готовит преемника и не проявляет намерения уйти с первого плана.
Действующий президент будет использовать наиболее естественный для себя ход действий, то есть баллотироваться, уверен профессор Европейского университета Григорий Голосов. «Конечно, он пойдет на эти выборы, потому что их цена слишком велика, — соглашается доцент Петербургского университета Александр Конфисахор. — Иначе получится, что предыдущие 17 лет своей жизни он провел впустую».
Впрочем, некоторые эксперты оставляют форточку возможностей приоткрытой.
«Вероятность того, что Путин не будет участвовать в выборах, существенно больше нуля, но существенно меньше 50%, — говорит политолог Станислав Белковский. — В конечном счете все будет зависеть от состояния здоровья Владимира Владимировича, а также от его желания заняться частной жизнью, пока еще не поздно».
Группа поддержки
Геннадий Зюганов, Сергей Миронов, Владимир Жириновский. Есть вероятность, что избиратели снова увидят все эти три хорошо знакомые фамилии в том же избирательном бюллетене — и испытают некоторое deja vu.
В очередном появлении «святой троицы» в бюллетене заинтересованы и сами эти политики, и кандидат номер один, отмечает заведующий лабораторией политической психологии СПбГУ Владимир Васильев. Зюганов, Миронов и Жириновский должны напоминать избирателям о своем существовании и хотя бы формально бороться за власть. В конце концов уставы их партий обязывают их участвовать в выборах. Путину, в свою очередь, будет приятно видеть вокруг себя столько знакомых лиц: для него это станет дополнительным фактором спокойствия. Да и вообще, зачем что–то менять, если все работает.
Впрочем, сценарий может оказаться и более сложным. «Коммунисты интересничают: Геннадий Зюганов вроде бы не собирается идти на выборы, — рассказывает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Список возможных кандидатов у КПРФ довольно длинный, но в нем нет людей, которые могли бы составить серьезную конкуренцию Путину».
Та же ситуация сложилась и в «Справедливой России», продолжает эксперт: Сергей Миронов якобы воздержится от выдвижения, а представлять партию на выборах будет пока не названная женщина. И лишь с ЛДПР полная ясность: «Владимир Жириновский решил под занавес своей политической карьеры выступить кандидатом и тем самым оказать уважение Владимиру Путину. Скорее всего, именно лидер ЛДПР и займет второе место».
Скорее всего, в бюллетенях появится та же «дежурная подтанцовка», отмечает Александр Конфисахор, то есть те же самые три кандидата — но, даже если эти места займут какие–то другие физические лица, принципиально от этого ничего не изменится.
Прохоров 2.0
Примет ли участие в выборах (или хотя бы в избирательной кампании) представитель непарламентской оппозиции, в диапазоне от Алексея Навального до Григория Явлинского? На прошлых выборах таким независимым (в больших кавычках) кандидатом был Михаил Прохоров, и большой беды как будто не случилось. С другой стороны, и плюсы от того эксперимента (для действующей администрации) были неочевидными.
Кандидатами от несистемной оппозиции могут стать Явлинский, Михаил Касьянов или Навальный, но возможное участие последнего — под большим вопросом из–за неясности его юридического статуса, говорит Алексей Мухин: «Боюсь, что шансов ни у кого из них нет. Из–за их позиции по вопросу Крыма их продвижение за пределы 3–4% весьма затруднительно».
Станислав Белковский называет такого возможного кандидата «спарринг–партнером» Владимира Путина и полагает, что им может стать не только Навальный, но и, например, мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман. При этом эксперт отмечает, что решение о допуске или недопуске до выборов такого спарринг–партнера вряд ли будет принято раньше сентября.
«Владимир Путин не стратег, а тактик, и все важнейшие решения он принимает в последний момент, — говорит политолог. — Кроме того, он индуктивист и выбирает те шаги, которые, с его точки зрения, были верными в прошлом, и не пытается их модернизировать в соответствии с требованиями настоящего времени».
Ключевым для действующего президента примером из прошлого может быть выдвижение Алексея Навального на выборы мэра Москвы в 2013 году, продолжает Белковский. И этот пример негативный, поскольку в определенный момент исчезла даже уверенность в том, что Сергей Собянин выиграет в первом туре: «Путин был изначально против этой идеи, а когда возникла ситуация с возможным вторым туром, он, по моей информации, достаточно злорадно это комментировал в кругу единомышленников. Я же, мол, говорил, что этого делать не надо! Так что, скорее всего, он выберет инерционный сценарий без участия спарринг–партнера».
У действующей власти нет никаких причин способствовать появлению в бюллетене фамилии независимого кандидата, полагает Владимир Васильев. Если раньше Кремль беспокоился о том, как воспринимаются выборы, прикладывал усилия к тому, чтобы они казались демократичными, а репутация победителей не ставилась под сомнение, то теперь реакция «международной общественности» интересует власть все меньше, а никаких новых поводов допускать оппозицию к выборам не появилось.
Все то же выдвижение Михаила Прохорова в 2012 году показало администрации президента, что необходимых целей таким способом достичь нельзя, говорит Григорий Голосов: «Те люди, которые были недовольны системой, остались ею недовольны, и участие Прохорова в выборах их ни в чем не убедило. Если цель в том, чтобы нагнать явку, то для этого есть другие механизмы. Такие кандидаты собирают голоса, но не голоса тех, кого рассчитывали притащить на выборы: городской средний класс в большинстве своем их игнорирует. При этом часть избирателей, люди из совершенно разных сословий, голосовали за этого кандидата — просто потому, что он был в бюллетене. Тем самым уменьшается доля голосов основного кандидата, и непонятно, зачем все это нужно».
Линия партии
Когда тема кандидатов будет закрыта, главным станет вопрос о программе, с которой кандидат номер один проведет свою кампанию. Будет ли он делать упор на идею стабильности и продолжения прежнего курса или следует ждать «Путина 2.0» с новым тезисами и майскими указами?
Владимир Путин по своему психотипу консерватор, а потому главным тезисом его кампании будет сохранение прежнего курса, полагает Станислав Белковский: «Этот тезис будет предлагаться под соусом необходимости защиты России от внешней агрессии, от разрушения ее деструктивными силами извне. Необходимость отсутствия изменений будет оправдана уже не хаосом 1990–х годов, который надо было преодолеть, а тем, что, если система претерпит кардинальные изменения, это сделает ее гораздо более уязвимой для внешней агрессии, что недопустимо в условиях, когда евроатлантический мир собирается если не уничтожить нас, то поставить на колени».
Решение о характере предвыборной кампании Путина будет принято в зависимости от экономической ситуации в стране, полагает Григорий Голосов. Кампания начнется только в конце года, и у администрации президента предостаточно времени на изучение ситуации, которая к тому же меняется. Если кризис усилится, то говорить о стабильности будет бессмысленно, нужно будет делать акцент на внешнеполитических успехах, борьбе с врагами, присоединении Крыма. Обсуждается вариант, при котором выборы пройдут 18 марта, как раз в годовщину подписания соглашения о вхождении Крыма в состав России. Если действительно будет выбран этот день, это станет ясным сигналом, что кампания примет именно «крымские» тона, говорит Голосов.
Алексей Мухин, в свою очередь, полагает, что система будет получать некоторое обновление одновременно с проведением кампании. Именно этим, по мнению эксперта, вызвано получение Алексеем Кудриным carte blanche на подготовку реформ в самых разных сферах, от судебной до экономической. Путин будет учитывать складывающуюся экономическую и политическую конъюнктуру и вносить некоторые изменения в действующую конструкцию. Одним из таких уже внесенных изменений было, к примеру, импортозамещение.
Внешний мир
Определенные коррективы в сценарий предвыборной кампании может внести внешнеполитическая ситуация. С одной стороны, могут определиться отношения Кремля с новым президентом США. Если два лидера смогут договориться, то с точки зрения многих избирателей это будет большим успехом Путина, говорит Григорий Голосов: сложится ощущение, что он сумел договориться с Трампом по всем вопросам на своих условиях.
С другой стороны, по целому ряду причин не исключено очередное обострение ситуации в Донбассе, которое накануне выборов даст зеленый свет сценарию с акцентом на «собирание земель». «Такие события вполне возможны: любые выборы в России происходят в условиях аварийного сценария, хотя аварийность может быть виртуальной, — говорит Станислав Белковский. — Необходимость снятия блокады Донбасса может потребовать наступления так называемых ополченцев при поддержке так называемых ихтамнетов, продвижения к Мариуполю и установлению контроля над всей территорией Донецкого и Луганского регионов».
Другие эксперты иначе оценивают роль Москвы в этом конфликте и полагают, что Киев сам выталкивает Донбасс из состава Украины, но соглашаются с тем, что при определенных условиях (эскалация конфликта плюс необходимость апеллировать к внешнеполитическим победам) накануне выборов будет разыгран как раз «донбасский сценарий».
Народ безмолвствует
Итак, сценарий почти написан — а что же зрители, которые должны быть и полноправными участниками? Политологи говорят, что в этом вопросе все довольно стабильно: администрация будет уже опробованными методами привлекать их к голосованию, а сами граждане в большинстве своем по целому ряду причин относятся к выборам без большого энтузиазма.
Реальная явка на выборы, включая и президентские, относительно невысока, говорит Владимир Васильев. Большую часть населения выборы не интересуют по трем причинам: «все и так нормально», «все уже решено», «все равно ничего не поменяется». Никаких признаков того, что это отношение к выборам изменится, тоже нет, отмечает эксперт: «Поскольку мы заведомо знаем результат, то от процесса ничего не зависит. Потому и вопрос об отношении граждан к выборам может иметь только научный характер, но не прикладной».
Впрочем, пессимистическую позицию разделяют не все. Запрос на выборы у граждан есть, люди любят голосовать, делать выбор, уверен Григорий Голосов. Явка на российских выборах — на среднем уровне для восточной части Европы, значительная часть избирателей приходят совершенно добровольно, и им обидно ощущать отсутствие возможности выразить свою волю.
Гражданам выборы сейчас и неинтересны, и неважны, полагает Станислав Белковский: они не верят даже в относительный успех какого–либо кандидата, кроме кремлевского, будь это Владимир Путин или нет. «В этом смысле выборы в сознании граждан уже состоялись. Никакой интриги больше нет, — резюмирует эксперт. — Граждане начинают бунтовать против существенного ухудшения своего социально–экономического положения, но это не проявляется в их отношении к президенту. Может меняться их отношение к губернаторам, к определенным чиновникам федерального уровня, но до изменения отношения к президенту на этом политическом витке дело не дойдет».
Элитный интерес
Крупный бизнес к президентским выборам относится иначе. Принято считать, что экономический истеблишмент склонен совершенно добровольно поддерживать очередной срок Владимира Путина — по той простой причине, что лучше несколько кривые, но уже знакомые правила, чем неизвестно что.
«Крупные собственники по–прежнему отделены от политики. Взамен они получают возможность участвовать в социальной и экономической жизни страны практически беспрепятственно. Таков сложившийся консенсус», — говорит Алексей Мухин. «Они должны фильтровать свои запросы в зависимости от того, каким образом они надеются сохранить свой элитный статус, не потерять того, что у них есть, — отмечает Григорий Голосов. — Так называемые элиты связывают свое положение с нахождением Владимира Путина у власти и опасаются других вариантов развития событий».
С этим, впрочем, согласны не все. Станислав Белковский полагает, что элиты недовольны нарастающим конфликтом с Западом, поскольку этот конфликт ухудшает их позиции: «Это касается не только капиталов и собственности на Западе, но и образования для детей, здравоохранения для всей семьи. Эти вопросы носят жизненно важный характер. В элитах нарастает раздражение антизападным курсом Владимира Владимировича. Конечно, все понимают, что все это — только попытка договориться с Западом через жесткий нажим на него, но элитам от этого не слаще».
Элиты приветствовали бы возвращение Дмитрия Медведева, если бы полагали, что такой сценарий возможен, отмечает политолог: «Но поскольку элиты понимают, что даже сама мысль об этом может быть прослушана ФСБ и выйти им боком, то они боятся даже и думать об этом. Это желание живет только в тех глубинах души, которые недоступны прослушке ФСБ».
Политика спектакля
Итак, сценарий в общих чертах понятен: Владимир Путин с вероятностью 99% идет на выборы, конкуренцию ему составляют три представителя «парламентской оппозиции» плюс, возможно (но маловероятно), кто–то из либералов.
Действующий президент в своей избирательной кампании делает ставку на сохранение прежнего курса и побеждает в первом туре с показателем в диапазоне 65–75%.
Ключевая проблема состоит не в том, что у власти останется тот же самый человек, а в том, что реальные проблемы страны не обсуждаются в условиях реальной конкуренции.
Происходит игра в соревновательность, делание вида, а экономическое и политическое будущее страны остается зависимым от доброй воли, интеллекта и настроения одного–единственного физического лица.
«Реальная повестка дня подменяется номинальной, — говорит политолог Глеб Павловский. — В реальной повестке — межрегиональные финансовые дисбалансы, превращение граждан в новый вид сырья, который власти то штрафуют, то переселяют, внешняя политика, которая становится все опаснее, но не обсуждается. И так далее. Но ничего этого в повестке нет, и нам предлагается следить за тем, кого назначат региональными кураторами, будут ли видеокамеры и получит ли Путин больше, чем получал на прошлых выборах. Кому это нужно и какое это имеет это отношение к нашей жизни? Это нарисованный циферблат, который должен измерять реальное давление. И этот искусственный сценарий может не выдержать давления реальности».
