На заседании правительства Петербурга представлен проект секвестра бюджета. Выяснилось, что город недополучит не только налогов от терпящих бедствие предпринимателей, но и пивных акцизов. А среди антикризисных мер предложено, например, не платить монополистам.
"Весенняя корректировка бюджета — шаг во многом вынужденный", — заявил председатель комитета финансов Петербурга Алексей Корабельников, представляя соответствующий законопроект. В прошлом году город решил отказаться от прежней практики корректировать бюджет 2 раза в год — весной и осенью — и оставить лишь осеннюю корректировку. Но коронавирус, а также падение цен на нефть спутали все планы. Только за апрель город потерял около 26 млрд рублей, сообщил Алексей Корабельников.
Ранее, выступая в Законодательном собрании Петербурга, губернатор Александр Бегловговорил, что недополученные из-за коронавируса доходы бюджета составят 100 млрд рублей, а дополнительные расходы — 17 млрд. В представленном проекте фигурируют ещё большие цифры. Доходы предложено сократить на 102 млрд, или на 15% от первоначальной цифры. А расходы — на 7%, или на 50,5 млрд.
Таким образом, дефицит бюджета составит 104 млрд рублей. Это почти ровно вдвое больше, чем предполагалось. Покрывать дефицит город будет путём заимствований.
Недополученные доходы
Основные потери доходной части приходятся на снижение налога на прибыль: город недополучит 57 млрд рублей. Треть этой суммы могли бы перечислить зарегистрированные в Петербурге компании нефтегазового сектора, если бы не падение цен на нефть.
Еще 29,5 млрд город недосчитается по НДФЛ. На заседании правительства прямо говорилось: несмотря на требование президента сохранять зарплаты в нерабочие дни, владельцы предприятий увольняли работников или отправляли их в неоплачиваемые отпуска.
По упрощённой системе налогообложения сокращение поступлений составит 6,7 млрд рублей. Лишь 1,5 млрд из них — это льготы, которые предоставил бизнесу город в рамках так называемого первого пакета мер поддержки. Получается, что остальное — это уход бизнеса в тень или прекращение деятельности малых предприятий.
Кроме того, на 10% снизится поступление налога на прибыль, на треть — поступления от акцизов. Последнее Алексей Корабельников объяснил, в частности, снижением потребления пива.
Сокращённые расходы
Расходы после секвестра бюджета всё равно будут выше, чем в 2019 году, подсластил пилюлю Алексей Корабельников. А финансирование социальных программ в результате корректировки даже вырастет на 2,9%. Это связано с принимаемыми мерами поддержки населения.
К росту расходов также относится увеличение резервного фонда с 10 млрд до 31 млрд рублей. Это деньги "на непредвиденные расходы", — сообщил Алексей Корабельников.
Пожертвуют же в первую очередь содержанием города. Эта часть расходов снизится на 35,5 млрд рублей. Из них более 10 млрд рублей должно было пойти на транспортную реформу, которую перенесли на лучшие времена. 6,3 млрд не заплатят ресурсоснабжающим организациям. "Это кредиторская задолженность, которую надо будет возвращать", — пояснил Алексей Корабельников. 3,1 млрд снимут с благоустройства, 2,7 млрд — с капитального ремонта многоквартирных домов.
При этом содержание и ремонт дорог решено сохранить почти в полном объёме. "От чего-то пришлось отказаться, но это не те расходы, которые серьёзно влияют на безопасность дорожного движения", — отметил вице-губернатор Максим Соколов.
Также значительно сокращается адресно-инвестиционная программа, которая недополучит 33,2 млрд рублей. Её "порезали" в основном за счёт перспективных проектов. Строительство Оборонной улицы, Гореловского путепровода, проспекта Ветеранов в АИП сохранятся, заверил председатель комитета по экономической политике и стратегическому планированию Петербурга Валерий Москаленко.
14,7 млрд рублей решили сэкономить на содержании госучреждений. При этом зарплаты бюджетников не пострадают.
Финансирование нацпроектов, заложенное на уровне 9,9 млрд, пострадает минимально. Так, 2 млрд рублей снимут с благоустройства общественных пространств. При этом в нормативы реализации нацпроектов город всё равно уложится, создав 12 новых общественных пространств.
Губернатор также обратил внимание, чтобы не пострадали расходы на выполнение январского послания президента Федеральному собранию.
"Внимательно считаем, смотрим. Каждую копейку бережём", — напутствовал своих подчинённых Александр Беглов.
