Разрешив россиянам частично выезжать за границу, санитарное ведомство наложило ряд обременительных ограничений. Слетавший в Стамбул журналист "ДП" попытался их соблюсти. В сроки уложиться удалось, но возникли вопросы об ответственности тех, кому везёт меньше, а также о ценах и персональных данных.
Фанаты гигиены
Сухопутная и морская границы пока на замке. Из петербургского аэропорта с августа можно улететь в Анталью, Бодрум, Даламан, Стамбул и Лондон. С середины октября возобновлено авиасообщение с Сербией, Кубой и Японией.
Предписания главного государственного санитарного врача России обязывают граждан, совершающих вояж за границу, предварительно пройти специальную регистрацию на Едином портале госуслуг.
Процедура бесплатная и действительно заняла несколько минут (необходимо было загрузить скан паспорта и фотографию определённого размера). По итогам выдали своеобразный пропуск в формате PDF–файла с QR–кодом, который предписывалось по возвращении "предъявить сотрудникам Роспотребнадзора на санитарном контроле в аэропорту".
В самолёте всем пассажирам раздали специальные анкеты на английском и турецком, требовалось указать свои персональные данные и сведения о месте назначения. Примерно каждые 10 минут стюарды очень корректно знаками вежливо указывали на необходимость надеть маску или плотно натянуть на нос.
Предупредили: если в течение 2 недель хотя бы у одного из путешествующих на ближайших двух рядах кресел с каждой стороны выявят коронавирус, всех соседей признают контактировавшими с носителем инфекции.
В целом турки буквально фанаты гигиены. В аэропорту на посту досмотра выделенные сотрудники дезинфицировали и тщательно протирали лотки после каждого использования. В самом Стамбуле маски носили практически все. Причём явно не из-под палки. По всем каналам и в общественном транспорте транслировалась социальная реклама о том, как правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты и мыть руки. В кафе или магазинах забывшему маску предлагали бесплатную.
В аэропорту тоже можно
В Пулково полученным на портале Госуслуг "пропуском" никто не заинтересовался. Прямо на трапе всем пассажирам раздали уведомление о выполнении противоэпидемических требований, которое напоминало об обязанности в течение 3 календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на коронавирус и загрузить результаты на портал Госуслуг.
"До получения результатов на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства или пребывания", — отмечалось в бумаге.
Анализы можно сдать прямо в аэропорту. Цена вопроса — 2 550 рублей с человека. Правда, пришлось бы отстоять несколько очередей: сначала в зале выдачи багажа, чтобы заполнить анкету; отдельно — для оплаты, а на втором этаже в медпункте Пулково — собственно сдать анализ.
Есть и альтернативный вариант, но тоже не бесплатный. Им я озаботился заранее. В СМИ сообщалось о праве граждан пройти проверку на ковид бесплатно в районной поликлинике. Но в городском комитете по здравоохранению оперативно разъяснили, что для этого нужно иметь направление лечащего врача.
"Обследование прибывших из-за границы или обследование граждан “по желанию”... не является страховым случаем, подлежащим оплате за счёт средств обязательного медицинского страхования, так как не осуществляется в целях лечения или диагностики имеющегося заболевания", — констатировал заместитель председателя ведомства Евгений Антипов.
Относительно бюджетный вариант – в одной из лабораторных служб Петербурга: 1 400 рублей за сам анализ плюс 300 рублей за взятие пробы или 500 рублей за вызов курьера на дом.
Для заказа анализа пришлось заполнить объёмную анкету, причём медицинская служба якобы на основании предписания Роспотребнадзора требовала информацию о месте работы, должности, телефоне работодателя и многое другое, а также дать согласие на использование всей этой информации и результатов обследования для "разработки новых сервисов и услуг" и "таргетирования рекламных материалов", с возможностью распространения, в том числе, составляющих врачебную тайну сведений.
Представители лабораторной службы пояснили, что в случае положительного результата на COVID–19 информация передаётся в территориальные органы Роспотребнадзора с указанием данных об обследуемом лице — "в объёме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия". Однако правовых оснований, предписывающих требовать у обследуемых сведения о месте работы, должности и многих других персональных данных, компания представить не смогла.
Мой анализ, к счастью, сделали всего за полтора дня. Ещё заполняя анкету, я указал, что не работаю (вряд ли это повлияло на обследование), а после получения результатов направил в лабораторную службу отзыв согласия на обработку персональных данных.
Сиди дома, не гуляй
Сложнее было выполнить выдвигаемые требования к самоизоляции. За 3 дня у любого живого человека возникает потребность купить продукты, вывести домашних животных на прогулку, вынести мусор и так далее. Равно как сама по себе сдача обязательного анализа в диагностическом центре уже может квалифицироваться как нарушение режима. За которое Роспотребнадзор грозит административным штрафом до 40 тыс. рублей и даже уголовной ответственностью.
По словам сотрудника пресс-службы санитарного ведомства Елены Вансович, "всё просто" — вернувшиеся из-за границы граждане обязаны пройти обследование в аэропорту или по дороге к месту жительства, а потом до получения результата оставаться дома. Видимо, держа строгий пост.
По мнению юристов, в течение 3 суток экс-турист должен оставаться в четырёх стенах.
"Любой выход из дома образует состав административного правонарушения, поскольку постановление главного государственного санитарного врача России прямо предписывает гражданам соблюдать режим изоляции по месту жительства или пребывания до получения результатов из лаборатории", — констатирует партнёр коллегии адвокатов Pen&Paper Станислав Данилов.
Однако лабораторная служба, в которую я обратился, обещала выполнить исследование в течение 3 суток со дня взятия анализа, а "в случае возникновения необходимости выполнения дополнительного теста" срок выдачи анализа увеличился бы до недели.
Юристы полагают, что за задержку будет отвечать сам турист: "Избежать административной ответственности по той причине, что ждать результатов “долго” или “лаборатория плохо работает”, не получится, — убеждён Станислав Данилов. — Выбор лаборатории осуществляет сам гражданин. А, следовательно, с точки зрения закона на нём и лежит риск задержки получения результата. В определённых случаях пациент сможет взыскать с лаборатории убытки за задержку, однако это никак не повлияет на риски взыскания с него административного штрафа".
