ГУП ВЦКП, через который ежегодно проходят десятки миллиардов рублей, перечисляемых петербуржцами за жилищно-коммунальные услуги, начали превращать в акционерное общество. Без поддержки города привлекательность актива невелика, говорят на рынке. Однако потенциального претендента называют.
Комитет имущественных отношений Петербурга (КИО) выпустил распоряжение Об условиях приватизации имущества петербургского ГУП "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" (ВЦКП). В документе сообщается, что предприятие станет акционерным обществом. На момент акционирования 100% акций будут находиться в собственности города. Сроки акционирования в документе не указаны. Генеральным директором компании останется Василий Федотов. Председателем совета директоров станет глава Жилищного комитета (ГУП ВЦКП является его подведомственным учреждением) Виктор Борщев.
Город передаст компании имущество на 140 млн рублей. Это, в основном, права на программное обеспечение. Помещения на ул. Зодчего Росси, наб. Фонтанки и ул. Чайковского останутся у города, ВЦКП будет их арендовать.
"С предложением приватизировать ВЦКП выступил Жилищный комитет. Предполагается, что вновь созданная организация сохранит задачу по расчётам в сфере жилищно-коммунального хозяйства", — сообщили dp.ru в КИО. Жилищный комитет оперативно комментарий не предоставил.
Акционирование ГУПа может быть связано с федеральным законом, вступившем в силу в конце 2019 года. Он предписывает реорганизовать государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые осуществляют деятельность на товарных рынках, находящихся в условиях конкуренции, до 1 января 2025 года. Рынок жилищно-коммунальных расчётов является конкурентным, подтвердили dp.ru в УФАС по Петербургу. Кроме ГУП ВЦКП, контролирующего порядка 50% рынка, в Петербурге работают еще четыре относительно крупных компании, а также ряд мелких. Некоторые ТСЖ печатают квитанции самостоятельно.
Вместе с тем, ГУП ВЦКП был включён в план приватизации городского имущества, поэтому можно впоследствии ожидать продажи акций компании. С формальной точки зрения, это очень привлекательный актив. Официально обороты предприятия за последние годы составляли 1,5 — 1,7 млрд рублей. Фактически же оно оперирует ещё большими суммами. ВЦКП обслуживает 1,5 млн счетов, средний счёт по квартплате составлял в 2019 году около 4100 рублей. Это 73,8 млрд рублей в год. С 2013 года предприятие показывает чистую прибыль.
Однако участники рынка в один голос говорят, что всё это достигается административным ресурсом. Соответствующие жалобы неоднократно рассматривало УФАС. Например, в 2012 году оно установило, что Жилищный комитет вынуждал управляющие компании заключать договоры с ГУП ВЦКП.
"Рынок очень чётко разделен. Есть ВЦКП — и у него только государственные управляющие компании. А есть частный сектор, который практически весь у нас (у частных расчетных центров — ред.)", — рассказывает генеральный директор компании "ЕИС ЖКХ" Владислав Котолуп. "Когда я общаюсь с директорами ЖКСов, они говорят: дали бы нам свободно вздохнуть и принять решение самостоятельно, мы бы 10 раз от этого ВЦКП ушли", — отмечает он.
"Частные управляющие организации предпочитают работать с частными расчетными центрами или самостоятельно, — подтверждает председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфереЕвгений Пургин. — ГУП ВЦКП ведет себя как монополист, он неподконтролен, и проверить объективность данных, которые он предоставляет по расчетам, невозможно".
"Инвестиционной привлекательности здесь особенно большой нет, единственно только если этим не заинтересуется какой-нибудь банк, который будет на свой счет принимать денежные средства от населения", — делает вывод генеральный директор СРО НП ПЖК "МежРегионРазвитие"Владислав Воронков.
Евгений Пургин полагает, что заинтересованность в покупке ВЦКП может иметь банк "Россия". Многие расчёты по ЖКХ в Петербурге идут через него уже сейчас. Например, расчётный счёт того же ВЦКП открыт именно в "России".
Нечто подобное уже произошло в соседнем регионе. Аналогичное ВЦКП предприятие Ленинградской области — АО "Единый информационно-расчетный центр" (ЕИРЦ) — принадлежит банку "Россия" на 75%. Вариант объединения ЕИРЦ и ВЦКП обсуждался чиновниками, говорят участники рынка.
Наконец, есть и ещё один вариант развития событий. В 2014 году было объявлено, что в Петербурге создадут единого сбытового агента в сфере ЖКХ, которому перейдут функции ВЦКП, а также "Петроэлектросбыта".
На момент публикации банк "Россия" не предоставил комментарий.
