Петербургское ГКУ "Фонд капитального строительства и реконструкции" (ФКСР) не смогло включить "Проксиму строй" в реестр недобросовестных поставщиков.
Повод к спору дал контракт на технологическое оснащение сцены Дома культуры в Красном Селе, который в сентябре 2020 года ФКСР заключил с ООО "Проксима строй" за 344 млн рублей. Но уже в ноябре заказчик расторг контракт в одностороннем порядке из–за нарушения сроков подрядчиком.
"Проксима строй" пыталась обжаловать расторжение в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти, но в марте получила отказ. В июне решение первой инстанции оставил в силе 13–й арбитражный апелляционный суд.
Как сообщили "ДП" в городском комитете по строительству, которому подведомствен фонд, работы в красносельском Доме культуры были завершены, а его открытие почтил вниманием губернатор Александр Беглов.
А ФКСР ещё в 2020 году пытался включить "Проксиму строй" в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), но городское управление ФАС отказало ему. "Такое обращение в соответствии с нормативным регулированием фактически является обязанностью заказчика, — говорит руководящий юрист Eversheds Sutherland Александр Гаврилов. — Определённая свобода заказчика при принятии такого решения, безусловно, присутствует, однако в большинстве случаев у него нет большого поля для манёвра".
Тогда фонд обжаловал решение УФАС в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти, но недавно суд отказал госзаказчику. И в антимонопольном ведомстве, и в суде ФКСР не смог доказать умысел подрядчика на ненадлежащее исполнение контракта. При этом арбитраж учёл, что "Проксима строй" ведёт строительство социально значимых объектов в Ленобласти и Великом Новгороде и что ранее нарушений контрактной системы не допускала. В Комстрое "ДП" сообщили, что не согласны с решением суда и готовят апелляционную жалобу.
В последнее время антимонопольщики нередко встают в подобных вопросах на сторону бизнеса. Свою роль в формировании такой практики сыграли и суды, отменяя решения ФАС о включении компаний в РНП.
"Более тщательный подход к оценке добросовестности поведения поставщика следует признать правильным, несмотря на то что это потенциально создаёт дисбаланс в пользу бизнеса. В противном случае процедура включения в РНП приобретает формальный и карательный характер", — отмечает Александр Гаврилов.
"Проксима строй" в апреле и мае этого года заключила в Великом Новгороде два достаточно крупных контракта. За 139 млн рублей компания должна возвести пристройку к зданию Колледжа искусств им. С. Рахманинова. Контракт на реконструкцию части Левобережных водоочистных сооружений петербургская строительная компания получила от МУП "Новгородский водоканал", сбросив на торгах цену со 197,6 млн рублей до 165 млн.
