В среду, 25 мая, Госдума РФ рассмотрит законопроект об ограничении доступа к выпискам о собственниках недвижимости.
Законопроект предусматривает изменения в ФЗ "О персональных данных". Помимо установления дополнительной ответственности для операторов он затрагивает и ФЗ "О госрегистрации недвижимости". Предполагается запретить получение выписок из Единого реестра недвижимости (ЕГРН) в пользу третьих лиц. Ограничение не только затронет банки с ипотекой, рынок взыскания долгов, но и в целом может серьёзно ударить по рынку недвижимости.
"Раньше были бумажные свидетельства, которые часто подделывали, с переходом на электронные выписки процесс проверки документов не столько упростился, сколько стал более надёжным, — рассуждает Оксана Захарова, независимый оценщик. — Если затруднить получение актуальных сведений об объектах недвижимости, то резко возрастут риски как для покупателей, так и для продавцов. Мы часто сталкиваемся с тем, что предоставляют не совсем свежие данные, и при перепроверке выясняется, что изменился состав собственников, доля в праве оказалась под арестом или наложен запрет на совершение регистрационных действий".
"Интересно, что поправки внесены в Госдуму в рамках одного законопроекта с масштабными изменениями. Возможно, дело было не столько в желании замаскировать их в законодательство о регистрации недвижимости, сколько в демонстрации цели проекта — защитить персональные данные граждан. Хотя это объединение всё равно выглядит несколько искусственно, ведь изменяемые законы различаются не только по своей сути, но и по “уровню” регулирования", — говорит Максим Али, партнёр, руководитель практики IP / IT Maxima Legal.
По мнению эксперта, запрет на получение выписки третьими лицами затруднит судебные процессы. "Для них предполагается выдавать персональные данные через нотариуса, но остаётся вопрос, насколько серьёзно они будут проверять намерение гражданина обратиться в суд за защитой нарушенного права. В любом случае нотариальные тарифы за эти действия лягут на рядовых граждан, которые будут, например, готовиться к банальному спору о протечке в многоквартирном доме", — резюмирует Али.
"Инициатива очень нехорошая, так как заявленные цели никак не соотносятся с реальными негативными последствиями. Риски резкого увеличения мошенничеств с недвижимостью очевидны", — отмечает Дмитрий Некрестьянов, партнёр,руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро "Качкин и Партнёры".
Эксперты считают, что сильно усложнится работа маркетплейсов недвижимости, в том числе интернет–площадок, где заключаются сделки с жильём. В последнее время эти площадки сами предоставляют потенциальным покупателям ЕГРН с данными продавца, выставляя это как своё конкурентное преимущество.
С проблемой отказа от свободного доступа к выпискам столкнутся и юристы, которые занимаются юридическим аудитом (due diligence) объектов недвижимости. Как правило, им приходится иметь дело с большим количеством объектов. "Видимо, теперь это потребуется делать продавцу, а юристам на стороне покупателя — проверять достоверность электронной подписи к выписке. К слову, сервис этот работает в Росреестре небезупречно", — говорит один из собеседников "ДП".
Более вероятной выглядит теория, что сокрытие персональных данных в ЕГРН осложнит проведение разного рода независимых расследований. Насколько это поможет — неизвестно. Во–первых, в законе остаётся большой перечень лазеек, чтобы получить эти данные. Во–вторых, никто не может дать 100%–ную гарантию от утечек из ЕГРН. Достаточно вспомнить скандал недельной давности с утечками из баз крупнейшего банка, сервисов доставки еды и даже ГИБДД.
