Россиян могут оставить без путешествий в Европу. На этой неделе с предложением ограничить выдачу шенгена туристам из РФ выступила Финляндия, в Эстонии назвали посещение ЕС привилегией и решили закрыть границы. О том, насколько вероятно введение запрета на визы для россиян на общеевропейском уровне, что это значит для отношений РФ с соседями и как изменится туризм, — в материале "ДП".
Границы России и ЕС были открыты для туристов всего месяц назад после более чем двухгодичного перерыва из-за COVID. Учитывая действующий уже по другой причине запрет на авиасообщение, россияне устремились в Европу через страны Балтии и Финляндию.
Северо-западное окно ожидаемо оказалось крайне востребованным: в конце июля финский МИД рапортовал, что получает по тысяче заявок на визы в день, в Генконсульстве Финляндии в Петербурге уточняли, что почти не отказывают соискателям (без шенгена уходят лишь 2%).
Туристическое потепление продлилось недолго: к середине августа в Финляндии заметили, что их используют как транзитную страну и пообещали изменить политику. При этом дипломатам пришлось смягчать эффект от весьма резкого выступления главы правительства Санны Марин.
Она назвала ситуацию, когда россияне на фоне событий на Украине "могут как ни в чем не бывало ездить в Европу", несправедливой и высказалась за ограничения на уровне ЕС. В МИД страны после этих слов уточнили, что прекращение выдачи виз исключено, а речь идёт разве что об ограничениях для транзита.
Активнее заявления Марин обсуждались слова её эстонской коллеги Каи Каллас, назвавшей поездки в Европу привилегией, а не правом человека. Таллин также выступил за обсуждение визовых ограничений для россиян на общеевропейском уровне, а спустя всего несколько дней объявил, что закроет границы для россиян с эстонским шенгеном.
Обсуждение запрета на выдачу виз россиянам на общеевропейском уровне вынесено на повестку и будет обсуждаться главами МИД стран — членов ЕС в конце августа. Шансов, что инициатива пройдёт, нет, в один голос говорят политологи и эксперты-международники, но ограничения на уровне стран практически неизбежны, а отношения РФ и Евросоюза продолжат ухудшаться.
Есть куда падать
"Вполне вероятно, что Финляндия пойдёт по пути Эстонии. Может быть, не прямо сейчас, а несколько позже, но линия на закрытие границ — это то, что мы наблюдаем. На уровне ЕС гипотетически запрет возможен, но практически — едва ли. Евросоюзу потребуется консенсус, а ряд стран наверняка будет упираться. Это Венгрия, Греция, возможно Италия, если там произойдёт смена власти", — сказал "ДП" президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко.
С ним согласен политолог Кирилл Казаков. Он в том числе указывает, что политика подобных ограничений дискредитирует ЕС. Власти большинства стран Евросоюза не захотят вводить ограничения по национальному признаку, чтобы не давать преимущества своим политическим оппонентам. Риторика, которую сейчас навязывают ЕС северные страны, будет крайне негативно интерпретирована левыми силами, которые смогут использовать её против правящих элит, отмечают эксперты.
"Во-первых, в ЕС действительно не наблюдается консенсуса по данному вопросу, а это значит, что любые попытки его серьезного обсуждения будут негативно влиять на образ единой Европы, как это уже было с нефтегазовым эмбарго. Во-вторых, дискриминация людей по национальному, а не идеологическому признаку дискредитирует образ "свободной Европы" в глазах её сторонников не только в России, но и в антиправительственных кругах ряда других стран", — отметил Казаков.
Рассуждения о запрете на общеевропейском уровне являются не более чем политическими заявлениями, уверены собеседники "ДП". Такой сценарий даже не прописан в визовом кодексе ЕС, о чём недавно напомнили в самой Еврокомиссии.
Называя инициативы о запрете шенгена вредными и недальновидными, политологи также указывают, что они также и абсолютно неэффективны по своей сути. После начала спецоперации россияне стали гораздо активнее оформлять загранпаспорта (спрос подскочил на 45%), однако такой документ по-прежнему есть только у 30% граждан, доля выезжающих за рубеж (особенно в Европу) ещё меньше.
"Россияне, 69% которых никогда не посещали другие государства, не особенно сильно озабочены ограничениями по выдаче шенгенских виз, а интерес к Финляндии как к "окну в Европу" постепенно будет снижаться, а "окна в Азию" будут привлекать всё больше туристов и, что самое важное, предпринимателей", — комментирует политолог Артём Косоруков.
Магазин Duty Free на территории пропускного пункта "Торфяновка".
Не до туризма
При самом негативном сценарии россияне смогут добираться до Европы только через Турцию или используя ещё более изощрённые маршруты, число желающих путешествовать таким образом, разумеется, будет минимальным. Никакого шока индустрия туризма ни в России, ни в ЕС при этом не испытает — к закрытым границам все уже привыкли за время пандемии, а взаимодействие бизнеса сведено к минимуму.
"Международный туризм в допандемическом понимании и объёме не существует для россиян уже длительное время. Реально выезжают в ЕС те, у кого это связано с той или иной необходимостью: бизнес, семья, ВНЖ, недвижимость. С началом спецоперации европейские рынки стали токсичными и для бизнеса, и для всех прочих целей тоже. Прекращение выдачи шенгена ничего ровным счётом не изменит. Это просто громкие политические заявления для СМИ и пропаганды в Европе, а работает она там даже лучше, чем у нас", — говорит независимый консультант в области гостиничного бизнеса Яков Адамов.
Хотя подскочивший спрос на поездки в Финляндию говорит о том, что европейский туризм россиянам нужен, никакой катастрофы для них не произойдёт. Особенно учитывая, что принимают гостей из РФ в той же в Финляндии всё холоднее.
"Готовимся к тому, что отношения России с отдельными странами и вообще с ЕС дна ещё не достигли. Нам ещё есть куда падать. Если и не будет полного блока на выдачу виз, будет, по-видимому, ситуация, когда формально ехать в Европу можно, но фактически очень сложно", — подытоживает политолог Евгений Минченко.
Он отмечает, что в данном случае у России вряд ли есть пространство для зеркального ответа, ведь рычаг газового влияния на ЕС уже повернут. В то же время поводы для чрезмерной обеспокоенности в связи с новыми антироссийскими инициативами также отсутствуют.
О том, что запрет на шенген никак не повлияет на спецоперацию РФ на Украине и является лишь имитацией деятельности европейскими политиками, прямым текстом заявил и известный адвокат Илья Новиков. Находящийся на Украине бывший игрок "Что? Где? Когда?" сравнил инициаторов запрета с русофобами, которые, лёжа на диване, пишут название РФ с маленькой буквы.
"Эта имитация деятельности съедает ресурсы, снимает ответственность за глобальное бездействие. Эмбарго на ресурсы бьёт по России, а невыдача визы студентке, изучающей филологию, — никак не бьёт по России. Это создание иллюзии борьбы и оправдание [собственных ошибок в энергетической политике]", — сказал Новиков.
