Частичная мобилизация: ездить можно, но не всем и не везде

Часть 2 статьи 21 федерального закона 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" гласит: "Гражданам, состоящим на воинском учёте, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас".

С момента принятия закона в 1997 году суть этого пункта не менялась. Поэтому, когда 21 сентября вышел указ о частичной мобилизации, у многих возник вопрос, могут ли теперь граждане отправляться в какие-либо поездки, командировки и т.д. Бизнес стал спрашивать, каким образом в этих условиях будет осуществляться логистика.

Уже начиная с 21 сентября военкомы нескольких районов издали однотипные приказы, в которых говорилось, что запасникам запрещено покидать муниципальные образования, в которых они проживают. Однако с тех пор многие из них исправлены, причём именно в части запрета на выезд. Некоторые документы правились по несколько раз, например, сначала указывался запрет на выезд из страны, а потом удалялось и это.

В Петербурге по соцсетям стал распространяться скан документа, якобы подписанного губернатором Александром Бегловым, запрещающий гражданам, подлежащим призыву по мобилизации, покидать город. Однако в Смольном заявили, что это фейк.

Комментарии представителей власти не всегда добавляли ясности. Так, глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил: "Подлежащие частичной мобилизации до получения повестки могут перемещаться по стране, но лучше этого не делать".

Впрочем, на данный момент случаев, когда гражданам реально запрещалось ездить внутри страны в связи с мобилизацией, неизвестно. "Случаев задержания, доставления, привлечения к административной ответственности за выезд за пределы места жительства и за пределы страны пока не фиксируем", — пишет в своём телеграм-канале адвокат Павел Чиков.

Иная ситуация сложилась с выездом за границу. По многочисленным свидетельствам, в пунктах пропуска выезжающим мужчинам задают вопросы, касающиеся их призывного статуса, а также проверяют их по базам данных. После этого часть путешественников получают уведомления о том, что им ограничено право на выезд из России на основании 31-ФЗ. За разъяснениями рекомендуется обратиться в военкомат, говорится в документах.

Никаких официальных разъяснений по данным сообщениям на момент публикации материала не поступало. Более того, портал "Объясняем.РФ", созданный при поддержке правительства России, на вопрос: "Могут ли мужчины призывного возраста выезжать за пределы региона проживания и за границу?" — отвечает: "В условиях частичной мобилизации ограничений на перемещение граждан Российской Федерации не предусматривается".

По мнению некоторых юристов, запрет на выезд за границу может противоречить действующему законодательству. "Право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случаях, предусмотренных в ст. 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" — например, в случае призыва на военную службу (то есть такое решение уже должно быть принято, а принимается оно после прохождения медицинского освидетельствования), — пишет Павел Чиков. — Поэтому мы полагаем, что ограничение выезда за границу не предусмотрено законом. Выдаваемые на границе уведомления с запретом на выезд можно обжаловать в судебном порядке".