Капитальный ремонт многоквартирных домов хотят разрешить вести без согласования с КГИОП. Но только если не затрагивается предмет охраны.
Минстрой РФ обнародовал соответствующий законопроект на портале нормативных правовых актов. Поправки хотят внести в Жилищный кодекс и в закон об объектах культурного наследия.
Сегодня капремонт жилых домов–памятников может проводиться только с разрешения органов охраны (таких, как петербургский КГИОП). Кроме того, к проведению работ допускаются лишь те компании, которые имеют специальную лицензию. В результате стоимость ремонта возрастает в 3–5 раз. При этом, как говорится в пояснительной записке, "в значительной мере объектами культурного наследия многоквартирные дома признаются ввиду их мемориального значения либо наличия в них отдельных исторически ценных архитектурных элементов". Да и в принципе такие работы, как замена электрики, по мнению авторов законопроекта, не затрагивают предмет охраны.
Не влияющий на памятник ремонт, по задумке, не нужно будет согласовывать с органами охраны. Какие именно виды работ затрагивают предмет охраны, а какие нет, предлагается определить федеральному правительству.
Член совета организации "Старый Петербург" Анна Капитонова поделилась с "ДП" мнением, что законопроект явно рамочный и написан под будущее постановление правительства. По её мнению, норма о том, что ремонт памятника можно в отдельных случаях не согласовывать с КГИОП, явно вредна. Во–первых, уже сейчас есть тенденция сокращать предметы охраны. А так для экономии бюджета в эти предметы будет включаться ещё меньше ценного, что есть в зданиях. Это, безусловно, навредит памятникам. Во–вторых, по закону об объектах наследия охраняется не только предмет охраны. Обеспечивается также физическая сохранность всего памятника. А без согласования за ней не уследить.
В свою очередь старший юрист петербургской практики недвижимости и строительства "Пепеляев Групп" Александра Грищенкова в комментарии "ДП" отметила, что оценку влияния конкретных работ на предмет охраны необходимо проводить для каждого конкретного здания. Не вполне понятно, как это будет реализовано. "Несомненно, есть риск, что смягчение законодательства в данной сфере может нанести урон историческому облику города. В то же время темпы реализации программ по капитальному ремонту жилых домов в случае принятия законопроекта должны вырасти", — считает Грищенкова. Она добавила, что многое зависит от деталей, которые определит правительство РФ.
Юрист практики по недвижимости и инвестициям АБ "Качкин и партнёры" Максим Алексеев обращает внимание на нелогичность нынешней ситуации, когда один и тот же порядок согласований применяется без учёта того, затрагивается при проведении работ предмет охраны или нет. Он считает, что новые правила должны стать менее громоздкими и будут способствовать ускорению процедуры согласования капитального ремонта в домах–памятниках, которых в Петербурге предостаточно.
“
"В первую очередь предложенная идея упростить проведение капитального ремонта общего имущества должна помочь реализовать соответствующие планы для тех жителей домов–памятников, которые решили выполнить соответствующие работы за свой собственный счёт. А вот кардинальным образом повлиять на реализацию городских программ капремонта вряд ли сможет", — считает Алексеев.
