Между пандой и медведем

Прошлый год отмечен значительным прогрессом в отношениях Российской Федерации и Киргизской Республики. Россия планирует расширение партнёрства в области разработки цифровых технологий, создания транспортной инфраструктуры, развития сельского хозяйства, энергетики и образования.

Экономическое сотрудничество двух стран длится много лет. Россия является одним из ключевых экономических партнёров Киргизии, выступая в роли и поставщика ресурсов, и ключевого инвестора в инфраструктурные проекты. По состоянию на середину 2023 года в Киргизской Республике реализуется более 40 крупных проектов с российским участием на общую сумму $2 млрд. Вложения осуществляются в том числе через Российско–Кыргызский фонд развития — первый и единственный двусторонний фонд на постсоветском пространстве.

Киргизия в свою очередь экспортирует в Россию такие товары, как шерсть, хлопок и алюминий. Однако основная часть экспорта приходится на трудовые ресурсы. Для страны с населением 7 млн человек и ВВП $10,93 млрд Россия является основным местом приложения труда. Согласно данным Центра трудоустройства граждан за рубежом, в 2022 году вне страны работали 1,118 млн граждан Киргизии, 95% из них — в России. Люди уезжают на заработки за границу преимущественно из–за невысоких зарплат внутри страны.

В стремлении обеспечить макроэкономическую устойчивость и противостоять внутренним и внешним экономическим шокам власти Киргизии заявили о принятии стратегических мер. Главный пункт — установление ограничения уровня государственного долга, не превышающего 70% от общего объёма ВВП. На текущий момент данный показатель составляет 58%.

В стране проводится корректировка работы налоговой системы. В 2022 году были внесены существенные изменения в Налоговый кодекс, введена система контроля за наличными платежами и вступили в силу обязательства по использованию товарно–транспортных накладных.

Внешнеторговый оборот страны в I квартале 2023 года вырос на 25,4% г од к году. Этому способствовал рост стоимостного объёма импорта на 27,4% г / г и экспорта на 15,6% г / г. Увеличение экспортных доходов в основном связано с ростом поставок руды и концентратов драгоценных металлов в Казахстан и машин в Россию.

Снятие эпидемиологических ограничений в Китае способствовало активизации импорта из Поднебесной (35,8% составил рост импортных поставок в I квартале по сравнению с январём–мартом 2022 года), включая увеличение ввоза машин, оборудования и трикотажного полотна. В итоге дефицит торгового баланса увеличился на $0,4 млрд, достигнув $1,9 млрд в течение 3 месяцев 2023 года.

Фактор влияния Китая на экономику Киргизии растёт, и его нельзя не учитывать при формировании парадигмы российско–киргизских отношений.

Кредитная история

По состоянию на конец февраля 2023 года внешний долг Киргизской Республики достиг $4,4 млрд. Из этой суммы почти половину — $1,8 млрд — составляют средства, выделенные Экспортно–импортным банком Китая. Восточный сосед придерживается строгой политики в отношении своих заёмщиков, но даёт отсрочки по возврату кредитов. Их предоставление диктуется экономическими интересами Пекина, суть которых в том числе в том, чтобы не допустить дефолта должника.

В Киргизии уже возникло достаточно серьёзное беспокойство из–за высокой экономической зависимости от Китая. Средства Экспортно–импортного банка КНР были направлены на разнообразные инфраструктурные проекты, преимущественно на строительство автодорог и энергетических объектов — подстанций, линий электропередачи и теплоэлектростанций. В некоторых случаях Китай получал право на долгосрочную аренду стратегических объектов или месторождений полезных ископаемых.

Впрочем, китайские инвестиции и проекты в Киргизии являются индикатором стратегического сотрудничества между двумя странами. Уровень вложений в развитие железнодорожных линий и энергетической инфраструктуры говорит о тесном взаимодействии, укрепляющем торговые связи между центральноазиатской республикой и Китаем.

Историческиймомент

Разнообразие рисков и вызовов, с которыми сталкивается Киргизия, зачастую требует поддержки сильных геополитических игроков. Управление внешним долгом, сохранение макроэкономической стабильности и обеспечение устойчивости остаются приоритетами для властей страны. Тем не менее перспективы роста экономики, увеличения внутреннего рынка и развития инфраструктуры создают предпосылки для поступательного роста экономики и увеличения инвестпривлекательности страны.

Тесные экономические связи между Россией и Киргизией становятся неотъемлемой частью мозаики геополитических и экономических связей Евразии. Однако, несмотря на возникающие вопросы с обслуживанием долгов и исторически более тесным партнёрством со странами СНГ, Китай для Киргизии может выглядеть более привлекательным партнёром. Причина — в рисках введения ограничений со стороны западных стран.

Впрочем, в последних пакетах санкций Киргизская Республика не фигурирует.

Шансы для предпринимателей

На фоне развития межгосударственных отношений расширяются возможности для сотрудничества на микроэкономическом уровне.

Не стоит упускать из виду значимость взаимодействия малого и среднего бизнеса. Киргизия привлекает внимание благоприятным налоговым режимом: ставка НДС здесь составляет 12%, а налог на прибыль и подоходный налог — 10%. Более того, на территории страны функционируют свободные экономические зоны, где нет налогов на прибыль, имущество и землю. Дополнительными бонусами выступают доступность электроэнергии и гибкий валютный режим.

Киргизия также может стать прекрасной базой для бизнеса, стремящегося работать с разными регионами мира. Благодаря соглашениям с рядом европейских стран Киргизия стала условным "перевалочным пунктом" как для импорта, так и для экспорта продукции, и это направление, учитывая текущую геополитическую ситуацию, активно развивается сегодня.