Процент за взыскание

Информация о предполагаемом внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ со ссылкой на источник в Минюсте появилась в Интерфаксе. Ведомство планирует ввести обязательное требование о досудебном урегулировании просроченной задолженности. И дополнительную плату за сам факт обращения к судебным приставам.

Предполагается, что у банков, МФО и коллекторских агентств право обратиться в суд возникнет после использования не менее трёх способов убеждения должника: телефонные звонки, личные посещения, уведомления через "Госуслуги". Подать иск кредиторы смогут только спустя один календарный год после начала досудебной процедуры. Дополнительная плата будет взиматься с кредиторов за обращение в ФССП — при передаче ими полученного в суде исполнительного листа. Её размер должно будет установить правительство.

Идея продлить сроки взыскания и начать получать новый вид оплаты в бюджет, вероятно, стала ответом на постоянные жалобы судов и государственных органов взыскания на то, что они перегружены работой. Судебные приставы также регулярно жалуются на коллекторские агентства: как ранее заявлял глава ФССП Дмитрий Аристов, ряд компаний для получения прибыли от взыскания банально используют ресурсы и полномочия Службы судебных приставов.

Сегодня кредитор может обратиться в суд в любой период с момента возникновения неисполнения кредитных обязательств. При этом он также обязан провести процедуру досудебного урегулирования, например направить письменную претензию. После решения суда и получения исполнительного листа кредиторы в 99 из 100 случаев вынуждены обращаться в ФССП. И уже государственный орган за фиксированную плату (исполнительный сбор в размере 7% от суммы взыскания, платит должник) начинает накладывать обеспечительные меры на регистрацию сделок с имуществом, ограничивать выезд за рубеж, арестовывать банковские счета.

Как следует из отчётности ФССП, в минувшем году приставы в целом по РФ окончили или прекратили 72,6 млн исполнительных производств на 4,9 трлн рублей (в этой сумме в том числе налоговые недоимки бизнеса и алиментные платежи). В 2023–м ФССП нарастила доходы от исполнительных сборов на 15% по сравнению с 2022–м, до 41,95 млрд рублей. Приставы оценивают собственную эффективность взыскания в пользу юридических лиц на уровне 11,8%.

Оценить эффективность предлагаемых реформ пока сложно: текст законопроекта недоступен. Однако уже очевидно, что Минюст готовит масштабные изменения, которые могут отрицательно повлиять на процесс взыскания кредитной задолженности профессиональными участниками рынка.

"Процент удовлетворённых на досудебной стадии требований о взыскании кредитной задолженности невысок. Введение обязательного досудебного порядка урегулирования спора скорее отсрочит для кредиторов неизбежное — подачу иска в суд, нежели действительно снизит нагрузку на суды", — полагает Дмитрий Урякин, старший юрист Maxima Legal.

"Привлечение ФССП к принудительному взысканию за плату не соответствует принципу равноправия сторон, порождает невосполнимые финансовые потери для кредитора при обращении за восстановлением своих нарушенных прав методами, гарантированными государством и являющимися его исключительной компетенцией, лишает неплатёжеспособного кредитора возможности восстанавливать своё финансовое положение за счёт закрытия задолженности перед ним", — резюмирует Евгений Сеньковский, директор департамента Росбанка по работе с просроченной задолженностью.