Кампания по выборам муниципальных депутатов в этом году обещает быть не такой шумной, как 5 лет назад. Эксперты полагают, что новые мундепы отработают не весь срок — в скором времени возможны новые выборы.
По данным Санкт–Петербургской избирательной комиссии, в муниципальных выборах готовы участвовать более 2 тыс. человек. Из них 1523 кандидата выдвинули избирательные объединения — партии, политические организации или движения, а 499 человек — самовыдвиженцы. Как указал председатель Горизбиркома Максим Мейксин, большая часть документов о выдвижении в муниципальные депутаты подана в территориальные избирательные комиссии Выборгского, Центрального и Приморского районов Санкт–Петербурга.
"Наибольшее количество кандидатов, выдвинувшихся в рамках самовыдвижения, зафиксировано в Центральном районе, а от избирательных объединений — в Выборгском", — написал глава Горизбиркома в своём телеграм–канале.
В Петербурге 111 муниципальных образований. Сентябрьские выборы пройдут в 110 из них, в оставшемся — МО "Автово" — избирательная кампания пройдёт в 2026 году. Выбирают муниципальных депутатов на 5 лет. Сами выборы продлятся 3 дня, с 6 по 8 сентября 2024 года, одновременно с губернаторскими.
По новым правилам
"Единая Россия" по итогам праймериз для участия в муниципальной кампании выбрала 1576 человек, по одному человеку на каждое вакантное депутатское место. Порядка 500 претендентов выставят партии "Справедливая Россия — Патриоты — За правду" и столько же ЛДПР. КПРФ подготовила около 400 кандидатов, партия "Новые люди" — порядка 300. От "Яблока" на муниципальные выборы пойдут 77 человек.
На предыдущих муниципальных выборах в 2019 году, по данным Горизбиркома, петербуржцы избрали в местные советы 1560 человек, из них 959 (61,5%) были выдвинуты "Единой Россией", 108 (6,9%) — "Справедливой Россией", 72 (4,6%) — КПРФ, 31 (2%) — ЛДПР. Самовыдвиженцы получили 259 мандатов (16,6%) и обеспечили большинство в шести муниципалитетах, "Справедливая Россия" контролирует три округа, "Яблоко" — два. КПРФ и "Партия роста" получили под контроль по одному округу.
Президент фонда развития городского самоуправления "1870" Кирилл Страхов отметил, что до 2020 года избирательные комиссии муниципалитетов формировались коллегиальным решением самих муниципальных депутатов. Приходилось учитывать разные интересы. В марте 2022 года Госдума забрала у муниципалитетов право самим организовывать выборы — были упразднены избирательные комиссии муниципальных образований (ИКМО). Формально это делалось для оптимизации структуры комиссий.
Впрочем, муниципальные выборы 2019 года в Петербурге считаются одними из самых скандальных и громких за всю историю современной России. Во время той кампании петербургский Горизбирком отменил 282 отказа в регистрации кандидатов в депутаты — в 11,5 раза больше, чем в 2014 году.
"Теперь состав комиссий — это сугубо административное решение. Ситуация унифицирована, и всю полноту ответственности за качество выборов взяли на себя городские власти. На мой взгляд, жалобы и обиды неизбежны, пока голосование проводят чиновники, а не сами участники выборов на паритетных началах", — считает Кирилл Страхов.
Сюрпризов не будет
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор отметил, что точный прогноз итогов муниципальной кампании сейчас дать практически невозможно. Ясно лишь то, что кандидаты от "Единой России" снова будут в большинстве, но победа должна соответствовать уровню поддержки президентских выборов.
"Должна быть одержана более чем убедительная победа “Единой России”, для того чтобы показать и доказать зрительно и явно поддержку действующей власти, действующей политики, действующих руководителей. На это будут брошены все силы", — отметил эксперт.
По его мнению, состав нынешнего созыва никак не повлияет на работу нового. Конфисахор объясняет это тем, что большинство избирателей не помнят, за кого они голосовали 5 лет назад, и не соотносят свой выбор с тем, что происходило в округе за время работы созыва. Поэтому депутаты, которым пока не удалось построить политическую карьеру в одном округе, могут попробовать себя в других муниципалитетах. Этим же объясняется и большой поток молодёжи, которая хочет стать мундепами.
"Это некая проба сил, проба пера, насколько получится, насколько понравится, насколько человек ощутит удовольствие вот от этой кампании, от общения с людьми, попытки решить какие–то их вопросы. И совершенно справедливо, что многие пытаются всё попробовать", — отметил Александр Конфисахор.
В преддверии нового закона
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников заявил, что муниципальные выборы вообще никак не скажутся на политической жизни Петербурга. Созыв, по его мнению, проработает не больше 2 лет, после чего будут назначены перевыборы. Причиной этого станет законопроект Андрея Клишаса и Павла Крашенинникова "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Эксперт отметил, что закон, одобренный в первом чтении в январе 2022 года, собираются принять в сентябре, а после потребуется полтора–два года для полной отработки и приведения региональных законодательств к федеральному. Этот закон по сути является уже давно ожидаемой "муниципальной реформой", которая полностью пересоберёт правила и нормы работы муниципалитетов. Одна из ключевых идей документа — переход к одноуровневой организации местного самоуправления.
Сейчас торопиться с реформой никто не будет, считает Дмитрий Солонников. "Не время для изменений. Подрывать нынешние партийные структуры, нынешнюю архитектуру никто не будет. И поэтому не будет активности новых партий, новых лидеров для муниципальной кампании", — говорит он.
Эксперт также считает, что нынешнюю муниципальную кампанию будут проводить максимально аккуратно, а любое выступление особо ярких депутатов может быть расценено как "попытка раскачать лодку".
Ещё одна особенность кампании — она станет промежуточным этапом, а созыв проработает до момента стабилизации политической обстановки.
Солонников прогнозирует, что перевыборы в новом формате пройдут в 2026 году. "Будет новая структура муниципальных округов, новая нарезка и новые выборы. Соответственно, мы сейчас выбираем на 2 года всего. А через 2 года то количество депутатов, которое сейчас изберётся, резко сократится. Поэтому выдвигаться сейчас — ну как на 2 года поиграть", — считает эксперт.
