Со всеми удобствами: туристический налог увеличит бюджет на отдых в Петербурге

08:3115 июля 202408:31

5180просмотров

08:3115 июля 2024

Дарья Дмитриева

Президент РФ подписал закон о введении с 2025 года туристического налога путём преобразования курортного сбора. Эксперты не ждут сильного влияния нового налога на рынок. Но лишь до тех пор, пока ставки по нему минимальны.

Курортный сбор преобразуют в туристический налог в соответствии с изменениями в Налоговом кодексе РФ. Документ 10 июля Госдума утвердила в третьем чтении, в тот же день его одобрил Совет Федерации. В пятницу, 12 июля, закон был подписан главой государства Владимиром Путиным.

Туристический налог будет местным налогом, муниципалитеты будут самостоятельно определять необходимость его введения и размеры ставок. Ставка налога составит 1% от стоимости проживания в 2025 году и может дойти до 5% к 2029 году. Налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию некоторых категорий граждан.

Как сообщил ранее глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, сумма туристического налога исключается из дохода гостиниц.

Потребуется региональный закон

Прогноз поступлений нового налога

Выручка коллективных средств размещения, по данным Росстата, в 2023 году составила 821,8 млрд рублей, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года (714,3 млрд рублей), в этом году, полагают эксперты, сумма вырастет до 900 млрд рублей с учётом удорожания услуг.

Поступления от туристического налога после его введения, по прогнозам специалистов, составит около 9–10 млрд рублей. Понять, насколько это серьёзная сумма для турбизнеса, можно, сравнив её с инвестициями в запуск новых проектов. В России есть туристические проекты стоимостью несколько сотен миллиардов рублей. В стране сейчас реализуется порядка 50 проектов совокупной стоимостью 400–500 млрд рублей.

Как рассказала партнёр NF Group Ольга Широкова, по итогам 2023 года в Петербурге было открыто три качественных отеля с номерным фондом 189 единиц и десять апарт–отелей на 4,5 тыс. юнитов. "В первом полугодии 2024 года в городе были введены две гостиницы с номерным фондом 276 единиц и три комплекса сервисных апартаментов на 512 юнитов, из которых 194 пополнили предложение номерного фонда", — добавила она.

Проще, чем сбор

Участники рынка многократно обращали внимание, что механика оплаты курортного сбора стала для них непростым испытанием. Например, руководитель гостиничного направления представительства Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) Ольга Миротина указывает: часто при оплате проживания по безналу и за счёт средств компаний гости города должны дополнительно оплачивать курортный сбор, так как технология взимания не предусматривает единовременную оплату и его, и проживания, поэтому участники рынка надеются, что замена на туристический налог позволит избежать подобной неразберихи.

Сначала будет незаметно

Эксперты сходятся во мнении, что сильного влияния на индустрию гостеприимства новшество не окажет. Например, по мнению управляющего директора сервиса онлайн–бронирований отелей и апартаментов "Островок" Дарьи Кочетковой, введение туристического налога не отразится ни на туристическом спросе, ни на лояльности к внутрироссийским направлениям. Однако эксперт подчёркивает, что законодательная новация может привести к увеличению средней стоимости размещения: гостиницы будут вынуждены включать сумму налога в цену услуг. Ольга Миротина считает, что изменение отразится на ценообразовании гостиничных услуг минимально.

Говорить об экономическом значении меры для Петербурга (о том, сколько денег она принесёт городу) эксперты не спешат. По оценкам Ассоциации туроператоров (АТОР), средняя стоимость поездки в Петербург из российских регионов на 3 дня составляет порядка 15–18 тыс. рублей. Налог несущественно увеличит эту сумму, в первый год 1% составит 150–180 рублей, поэтому негативного влияния на спрос быть не должно.

Директор компании "Дельфин", вице–президент АТОР по внутреннему туризму Сергей Ромашкин сомневается и в том, что это даст значительный эффект городу, который и так тратит миллиарды рублей на строительство и модернизацию туристической инфраструктуры, вливания могут затеряться в общем финансировании.

"При этом, если налог в 1–2% не окажется проблемой для плательщиков, то 5% — да, поскольку подорожание услуг отелей происходит регулярно. К 2029 году отели неизбежно поднимут цены относительно сегодняшних, при этом, учитывая ещё 5% налога, совокупное удорожание окажется заметным", — поясняет он и добавляет, что Минэкономразвития много делает для улучшения инвестиционного климата в туристическом бизнесе. Так, отели получали нулевую ставку по НДС. "В этом, на мой взгляд, прослеживается непоследовательность: уменьшив налог в одном, власти собираются ввести его в другом, а инвесторы, которые в прошлом году рассчитывали на одну модель экономики отельных проектов, вынуждены сейчас иметь в виду новый фактор", — рассуждает Ромашкин.

Будет ли введён налог в Ленобласти, где сейчас нет курортного сбора, прогнозировать рано.

Куда пойдут средства от нового налога

Эксперты не раз высказывали пожелания по поводу реализации средств, полученных с подобных сборов. Сергей Ромашкин, например, считает важным, чтобы туристам были видны улучшения, которые происходят благодаря вливаниям, ведь деньги платят именно они. Например, в Железноводске есть табличка возле курортной лестницы, где указано, что она отремонтирована за счёт средств от курортного сбора, это, по его мнению, хороший пример позиционирования. Туристический налог будет зачисляться в бюджет. Теоретически поступления от него могут быть направлены на любые нужды региона, не обязательно на поддержку туротрасли.

По данным сервисов путешествий МТС Travel и Bronevik.com, спрос на туристское жильё в Петербурге в июле превышает прошлогодний показатель на 30%. Наиболее активно выросло число бронирований апартаментов — в 2,5 раза год к году. Лидером же по количеству бронирований остаются отели — на них приходится больше половины всех заказов. Средний чек на размещение составляет 6 тыс. рублей в сутки на двоих (+8% год к году). В "Островке" отмечают тенденции к появлению новых объектов размещения, в частности динамично растёт число апарт–отелей, на платформе оно выросло на 25% год к году.

“

Я думаю, что новшество существенно никак не скажется на гостиничной индустрии. Первое время могут быть сложности, организационные и технические вопросы, как эти налоги платить, как проводить (что было по сей день актуально и для курортного сбора, но пару месяцев работы — и вопросов всё меньше). Отразится это скорее на бухгалтерии и прибыли отеля. В том числе и за счёт этого будет подниматься цена, также инфляция и подобные экономические рычаги традиционно приводят к подорожанию услуг. Но мы все участники рынка, и увеличение цены рассматривается гостем как закономерность и не вызывает вопросов. Цена на гостиничные услуги будет расти вне зависимости от новшеств в налоговом и ином законодательствах. Весь вопрос в темпе прироста и его качестве. Конечный потребитель подорожание обычно замечает, но не перестаёт быть лояльным к бизнесу, если цена меняется согласно тенденциям рынка. Есть и ещё моменты в работе. Со следующего года все, кто на упрощённой системе налогообложения (УСН), станут частично оплачивающими НДС. У нас действует нулевая ставка НДС на услуги проживания, поэтому те, кто на УСН, а также индивидуальные предприниматели (ИП) будут вынуждены платить 5% или 7% с остальных услуг, если оборот будет превышать 60 млн рублей. Развитие рынка идёт активно. Стоит, кстати, отдать должное, что проверок нет. Местные органы власти позволяют комфортно работать тем, кто делает это в правовом поле.

Сергей Бульзов

генеральный директор отеля Rossi Boutique Hotel & Spa

“

Туристический налог представляется мне более эффективной законодательной мерой, чем предшествующий ему курортный сбор. Но не факт, что муниципалитеты станут использовать туристический налог исключительно для улучшения сферы гостеприимства. Проконтролировать эти денежные потоки значительно сложнее, чем в случае с целевым курортным сбором. Гостиничный рынок Петербурга в последние годы неплохо развивается и без государственной поддержки. Более того, мне не раз доводилось наблюдать, что органы власти скорее препятствуют этому развитию. Полагаю, гостям города на Неве новый налог подарит небольшое, но всё же моральное облегчение на фоне отмены курортного сбора. Сегодня приезжающий в Северную столицу знает, что должен платить из собственного кармана 100 рублей за каждые сутки пребывания в гостинице. Хотя в соседней Ленобласти или, скажем, в Москве такой сбор не взимается — пустячок, а неприятно. Налогом же, как объявляют депутаты Госдумы, облагаются не путешественники, а гостиницы. Само собой, это приведёт к росту цен на проживание в гостиницах, но не к снижению спроса среди путешественников. Сегодня НДС снимается с вас каждый раз при совершении покупок в супермаркете. Причём 5 лет назад эту налоговую ставку подняли с 18 до 20%. Многие этого и не заметили. Величина налога от 1% в 2025 году до 5% в 2030–м — не та нагрузка, которая может существенно снизить туристический поток или популярность гостиничного сектора.

Кирилл Кудинов

владелец инвестиционно–строительной компании Inreit

“

Мы наблюдаем рост стоимости туристических услуг, он происходит в связи с ростом стоимости транспорта, проживания и так далее. А также с большим ростом себестоимости из–за повышения заработных плат и дефицита кадров. Введение дополнительного налога ещё больше увеличивает стоимость услуг и, таким образом, может являться препятствием для путешественников при выборе своего варианта отдыха. Если говорить о Карелии как о близкой с Петербургом локации, то это ещё пересекается с введением различных сборов за посещение, например, национальных парков, что тоже накладывает свой отпечаток.

Роман Цветков

генеральный директор туроператора "СканТур"

“

Туристический налог по сути заменит курортный сбор, который уже практикуется в Петербурге. Его введение никак не повлияло на туристический поток. Напротив, количество путешественников в Северную столицу растёт за счёт как внутренних туристов, так и иностранных. Последнему тренду способствует использование электронной визы. Кроме того, традиционно Петербург привлекает большое количество деловых путешественников, они едут на бизнес–мероприятия, а также устраивают корпоративные ивенты.

Дарья Зубрицкая

директор по маркетингу и коммуникациям цифровой платформы для организации командировок и управления расходами "Ракета"