Суррогатное материнство остаётся достаточно табуированной темой. Возможно, поэтому российское законодательство до сих пор не решает часть проблем, связанных с ним, и при этом создаёт новые.
Суррогатное материнство в России легально. Оговорка — по медицинским показаниям. Впрочем, список заболеваний из десятков пунктов включает, например, и такой диагноз, как расстройство сна. С суррогатной матерью обязательно заключается договор (возмездный или нет — не важно), а сама она должна иметь опыт рождения хотя бы одного собственного здорового ребенка. На этом определённость заканчивается и начинаются толкования.
“
"Самой главной проблемой всегда был риск, что суррогатная мама решит не отдавать ребёнка паре и захочет оставить его себе", — считает руководитель проектов адвокатского бюро "S&K Вертикаль" адвокат Анастасия Гурина.
Казалось бы, вероятность возникновения такой ситуации минимизируется самим законодательством. В РФ запрещено брать часть генетического материала для зачатия плода у самой суррогатной матери. Это предупреждает ситуации, когда мать вынашивает своего же ребёнка с необходимостью отдать его после родов другим людям. Однако, даже когда вся процедура происходит в соответствии с законом, забрать детей у суррогатной матери без её согласия невозможно без суда.
Cт. 51 Семейного кодекса РФ закрепляет право суррогатной матери на согласие при регистрации родителей, что фактически ставит её в приоритет перед супругами–заказчиками. Несмотря на это, ещё в 2017 году Верховный суд РФ отметил: в спорах между суррогатной мамой и родителями об отказе в передаче им ребёнка нужно проверить, заключался ли договор о суррогатном материнстве, являются ли истцы генетическими родителями ребёнка, по каким причинам суррогатная мать не дала согласия на запись истцов в качестве родителей ребёнка.
"Например, в одном из дел суд при рассмотрении учёл поведение матери — она не сообщила супругам–заказчикам о рождении ребёнка, после выписки переехала на новое место жительства, игнорировала все звонки, а до родов просила у заказчиков увеличения вознаграждения", — обращает внимание Анастасия Гурина.
Излишнее регулирование
Суррогатное материнство в России легализовано, но очень сильно ограничено. Например, в настоящий момент услуги российских суррогатных матерей полностью недоступны иностранным парам, мужчинам–россиянам вне брака и супругам с некоторыми формами бесплодия — это регулируется ст. 55 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан".
По словам заместителя генерального директора клиники Embrylife Ирины Брагилевой, в категории, нуждающейся в услугах сурматерей, оказываются пары с фактором мужского или женского бесплодия, а также женщины, для которых по разным причинам бесперспективно экстракорпоральное оплодотворение. Также под исключения подпадают женщины, которые планируют отложить материнство, сохраняя здоровые яйцеклетки. Например, такая необходимость возникает перед химиотерапией, способной нанести вред овариальному запасу (яйцеклетки, которые потенциально могут участвовать в оплодотворении).
"В ряде вышеописанных случаев суррогатное материнство — единственная возможность реализовать право на полноценную семью без риска для жизни и здоровья матери и малыша", — уточняет Ирина Брагилева.
С 2022 года законодательное регулирование этой сферы только усилилось, и часть наложенных ограничений не находит понимания у российских врачей. В связи с этим рынок легального суррогатного материнства в России продолжает сужаться.
По мнению партнёра "Адвокатской группы Онегин" Ольги Зиновьевой, ужесточение законодательства ожидаемо повлекло попытку "суррогатного" рынка приспособиться к новым условиям.
“
"Созданы полулегальные схемы с перемещением эмбрионов в другие юрисдикции, выдумываются вымышленные диагнозы для оправдания суррогатных программ", — говорит эксперт.
Проблемы правоприменения
К 2012 году в России был принят ряд нормативно–правовых актов, создавших базовое регулирование сферы суррогатного материнства. Но до этого огромное значение имела судебная практика, влияние которой сегодня снизилось. Отсутствие конкретизированного законодательства в отношении суррогатного материнства фактически возлагало особую роль на суды. Возникающие в этой сфере споры вынуждали судей решать уникальные проблемы, отталкиваясь от общих положений законодательства. На их решения и трактовки ориентировались как граждане, так и госорганы, например ЗАГСы.
Сегодня правоприменительная практика уже не играет той же роли в этой сфере, что до 2012–го, однако проблемы всё равно встречаются, отмечает Ольга Зиновьева. "К проблеме, вызванной практикой, со всей очевидностью относится недавнее решение Верховного суда Республики Бурятия, обязавшего клинику ЭКО выдать матери погибшего пациента его криоконсервированную сперму для выполнения программы суррогатного материнства", — говорит Ольга Зиновьева.
Поскольку суррогатная мать по закону не может иметь генетического родства с вынашиваемым ребёнком, данное решение суда вызвало вопросы у профессионального сообщества.
Судебные споры
Впрочем, отстаивать свои законные интересы в судах приходится не только клиникам и их клиентам, но и самим суррогатным матерям. Партнёр "Адвокатской группы Онегин" привела дело из петербургской практики, рассмотренное недавно Дзержинским райсудом города. "Дети, родившиеся слабыми раньше срока по вине репродуктолога и "по совместительству" владелицы суррогатного агентства, были не востребованы своими генетическими родителями. И в этой ситуации агентство с родителями просто пошли по пути заказа новых детей, — рассказала Ольга Зиновьева. — Здесь в судебном порядке пришлось защищать права и суррогатной матери, и ненужных детей. Мы назвали этот кейс “Дело о коммерческой евгенике”".
Другую историю, о том, как гражданский иск перерос в уголовное преследование, рассказала изданию ведущий юрист компании "ЛенЮр" Алина Торгоня, представлявшая интересы генетических родителей из Петербурга в Калининском райсуде Тюмени — там проживала суррогатная мать.
Основной вопрос заключался в доказывании несоблюдения суррогатной матерью условий договора, так как эмбрион погиб, говорит юрист. "Для определения причин, повлёкших гибель плода, мы обратились к врачу — специалисту петербургской клиники, который дал заключение о невозможности установления точных причин. Это, замечу, в свою очередь приводит к трудностям при рассмотрении подобных дел, — делится Алина Торгоня. — И всё же судом была установлена вина суррогатной матери в гибели плода. Таким образом, исковые требования генетических родителей были удовлетворены".
По словам юриста, после рассмотрения этого спора правоохранительные органы выявили и других генетических родителей, пострадавших от этой суррогатной матери, в отношении которой возбуждено уголовное дело.
По мнению экспертов, законодательство, регулирующее суррогатное материнство, нуждается в корректировке. К примеру, Российская ассоциация репродукции человека (РАРЧ) полагает, что запрет на использование в программах суррогатного материнства донорских половых клеток для лиц, состоящих в зарегистрированном браке, противоречит политике нашего государства. Более того, он является прямым нарушением п. 3 ст. 5 Федерального закона "Об охране здоровья граждан", гарантирующего гражданам защиту от любых форм дискриминации, отмечает президент РАРЧ Владислав Корсак.
На настоящий момент нет оснований полагать, что вскоре существующие проблемы будут решены, но уже есть проработанные инициативы.
"Сейчас создан проект регулирования суррогатного рынка, включающий нотариальное удостоверение договоров суррогатного материнства, введение эскроу–счетов для вознаграждения суррогатным матерям и прозрачности расчётов, криминализацию уклонения родителей от принятия на себя родительских обязанностей в отношении ребёнка по принципу пола, состояния здоровья, количества детей", — говорит Ольга Зиновьева.
