Михаил Прохоров сформулировал "народные" идеи

"Низкая производительность труда становится основным сдерживающим фактором и риском российской экономики", — считает президент группы "Онэксим" Михаил Прохоров. Россия по этому показателю отстает от развитых стран в 3–4 раза. Об этом он заявил в своем докладе на Неделе российского бизнеса, сообщает РСПП (презентация М. Прохорова>>>).

Михаил Прохоров

Человеческий фактор требует эффективного менеджмента. В России высокая, но не эффективная занятость, отмечает бизнесмен. Снижение уровня доходов и заработной платы ради сохранения высокой занятости отбрасывает экономику и социальную сферу на несколько лет назад, считает олигарх.

"Кризис создает возможности для реструктуризации экономики и рынка труда. Пока Россия не воспользовалась этим шансом: искусственно поддерживается высокая формальная занятость на фоне падения заработной платы", — заявил Михаил Прохоров.

Все это ведет к консервации архаичной структуры рынка труда и экономики в целом. Таким образом, искусственно поддерживается низкая производительность труда, не создаются стимулы к организации новой занятости и переходу работников в новые сферы экономики, отмечается в его докладе.

"Работающие бедные" не дают России идти вперед. По логике Прохорова, переизбыток "рабочих мест" с низкой оплатой труда приводит к существованию нетрадиционной группы бедности — "работающих бедных". В I квартале 2009 года 13,5 млн занятых (19,3%) имели доходы ниже прожиточного минимума, еще 6,5 млн работников (9,3 %) имели доходы в интервале 100–115% от прожиточного минимума.

Между тем рост производительности при низкой зарплате невозможен. Бедный человек — плохой работник: он безответствен, у него низкая трудовая дисциплина, и он не хочет учиться и повышать свой профессионализм. Инновационную экономику с таким не построишь, считает Прохоров.

Прохоров, возглавляющий в РСПП комитет по рынку труда, отмечает, что проведенная реформа трудового законодательства "не несла в себе радикальных новаций, необходимых рынку. "Как следствие, не получили распространения гибкие формы занятости, основной формой найма остается бессрочный трудовой договор", — отмечает в докладе Прохоров. В 2000–е годы привычный бессрочный договор был у 76,8% работников, а спустя 7 лет — у 81%.

При этом 20% российского рынка труда составляет неформальная занятость. Это 12 млн человек — численность всех занятых в Австралии, отмечает Прохоров. "Необходимы изменения трудового законодательства, которые бы позволяли оформлять современные виды трудовых отношений, включая дистанционную занятость", — считает бизнесмен. Инновационная экономика требует более гибких подходов.

Также необходимо подкорректировать нормы, регулирующие рабочее время и время отдыха, предоставление льгот и компенсаций. Прохоров считает, что сегодняшние нормы, закрепленные законом, являются существенно завышенными по сравнению с аналогичными нормами в законодательстве стран ОЭСР. Так, фонд рабочего времени шахтера Канады на 40% больше годового фонда рабочего времени аналогичного рабочего, занятого в тех же северных широтах на шахтах России, отмечает он.

Кроме того, Прохоров замечает, что необходимо упростить и процедуры увольнения рабочих. "Действующее законодательство сдерживает рост производительности труда, ставя работодателя в неконкурентные условия по срокам высвобождения и его стоимости, — отмечается в докладе бизнесмена. Сегодня на увольнение сотрудника в России уходит 5 месяцев, а в северных регионах страны — все 8. Также следует упростить и перевод работников на другую работу в связи с технологическими изменениями, сегодня эта процедура, по его мнению, излишне "зарегламентирована".

С Прохоровым соглашается директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее мнению, жесткое трудовое законодательство имеет два серьезных негативных следствия.

"Если человека трудно уволить, то плохо и нанимают, - говорит она. – Поэтому даже в условиях роста расширение занятости в стране не происходит. Нормальный работодатель понимает, что если вдруг что случится, он этого человека потом будет мучительно увольнять".

"Рынок не обманешь", - замечает эксперт. Работодатель в жестких условиях ищет другие способы минимизировать свои издержки. "Это оборачивается снижением заработных плат, административными отпусками, переводом людей на неполную занятость", - говорит Зубаревич.

Государству нужно не формально подходить к вопросу занятости, обязывая бизнес в кризис содержать избыточную рабочую силу, считает она и замечает, что в сложившейся сегодня в России институциональной среде бизнес не настроен инвестировать в более эффективные рабочие места, поскольку не уверен с своем будущем существовании.