Сдержанный, не склонный к эффектным жестам и публичности, Георгий Полтавченко оказался антиподом прежней градоначальницы Валентины Матвиенко.
Новый губернатор сразу проявил себя как экономный хозяин и начал с ревизии мегапроектов. В итоге в Смольном заморозили строительство Орловского тоннеля, линии скоростного трамвая до аэропорта Пулково, Ново-Адмиралтейского моста и переправы через остров Серный. Сэкономленные на строительстве миллиарды пообещали потратить на социальные нужды. Несмотря на наличие инвестора - венгерской TriGranit свернули проект создания Дворца искусств на Васильевском острове.
В немилость попали и стратегические инвесторы, которых активно поддерживала Валентина Матвиенко. В помещениях "Невской ратуши" в Дегтярном пер., которую "ВТБ-Девелопмент" строит специально для переезда комитетов Смольного, предложили разместить детский образовательный центр или научно-технический музей. Возможный отказ от переезда чиновников поставил под угрозу экономику проекта. В мае нападкам подвергся другой проект ВТБ - "Набережная Европы": уже после сноса корпусов ГИПХа чиновники предложили отказаться от строительства комплекса ради создания на этом месте парка. Позже губернатор все-таки дезавуировал слова своих подчиненных, но, как говорится, осадочек остался.
Сложности возникли у стратегического инвестора - "Главстроя-СПб", подконтрольного Олегу Дерипаске: весной компании отказались продлить сроки реконструкции квартала Шкапина - Розенштейна, сейчас готовится иск о расторжении договора и изъятии участков в Юнтолово.
На фото: Россия, Санкт-Петербург. Автомобильный завод «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус». На снимке: губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.
Лучше всего новые принципы работы с инвесторами сформулировал в интервью сам Георгий Полтавченко: "Тема "чего изволите?" для них закрыта, поддерживаться будут только те проекты, которые нужны городу".
Помимо ревизии дорогостоящих бюджетных строек губернатор настоял на анализе масштабных частных проектов, по которым прежние власти взяли обязательства по созданию инфраструктуры. Позже выяснилось, что эта мера была вынужденной: суммарные обязательства города по освоению новых и развитию застроенных территорий превысили 677 млрд рублей, и обеспечить инженерную подготовку всех проектов невозможно. Пока поддержку получили только два проекта КОТ: "Балтийская жемчужина" Шанхайской инвестиционной компании и город-спутник Южный в Пушкинском районе компании "Старт-Девелопмент". Участие города в строительстве инженерии в остальных проектах пока остается под вопросом.
Перейти в режим жесткой экономии губернатора вынудило резкое падение доходов бюджета: только в первом полугодии город недополучил 19,7 млрд рублей от налога на прибыль. Из-за вступления в силу закона о консолидированных налогоплательщиках крупные нефтегазовые компании стали платить большую часть налогов по месту добычи. Столичным властям удалось пролоббировать принятие закона, который сгладил последствия от потери крупнейших налогоплательщиков для бюджета Москвы. Губернатор Петербурга повлиять на перераспределение доходов не смог.
Зато с подачи Георгия Полтавченко было остановлено согласование новых проектов, где застройщики не предусмотрели создание объектов социальной инфраструктуры (школ, детских садов и поликлиник) за свой счет. В течение полугода новые проекты планировки вообще перестали утверждать, в очереди на рассмотрение скопилось около 200 проектов. Эти шаги не способствовали повышению инвестиционной привлекательности Петербурга. За год в город не пришел ни один новый крупный инвестор. Стали сворачиваться даже те проекты, по которым были достигнуты предварительные договоренности. Так, Fiat не стал подписывать в июне этого года соглашение о строительстве завода в Петербурге. Стороны не договорились до сих пор.
Такой подход не нашел поддержки у чиновников из команды Валентины Матвиенко. В итоге десант бывших чиновников Смольного (Роман Филимонов, Дмитрий Куракин, Антон Губанков, Александр Чупраков и Антон Бучнев) усилил правительство Сергея Шойгу. В Подмосковье выходцев из Петербурга в шутку называют правительством Петербурга в изгнании. Ключевые должности в Петербурге, как правило, доставались коллегам Полтавченко по работе в ЦФО, выходцам из спецслужб или бывшим сотрудникам ФНС.
Самое масштабное достижение Георгия Полтавченко на посту губернатора - старт программы реконструкции исторического центра. Общий объем затрат оценивается в 4 трлн рублей. Причем большую часть этой суммы рассчитывают получить из федерального бюджета. Впрочем, пока конкретики известно мало: к 2018 году планируют привести в порядок первые кварталы в Коломне и рядом с Конюшенной пл.
Внимание к сфере ЖКХ - явный приоритет для Полтавченко. Чтобы не допустить повторения снежного коллапса, он даже запретил своим подчиненным брать отпуск зимой и ездил в Хельсинки перенимать опыт по уборке снега. Новые знания не особенно пригодились - зима выдалась малоснежной. Однако адекватная реакция властей на крупную коммунальную аварию в Колпино, где из-за прорыва на тепломагистрали без отопления остались тысячи людей, явно запоздала. Георгий Полтавченко съездил в Колпино только после того, как неудобные вопросы об аварии ему задал в Кремле Дмитрий Медведев. Тепло в некоторых из пострадавших домов появилось лишь через 2 недели.
Складывается впечатление, что Георгий Полтавченко вообще крайне неохотно покидает свой кабинет в Смольном. Зато он регулярно общается в Twitter. В последнем сообщении от поздравил 79 тыс. своих фолловеров с праздником Успения Пресвятой Богородицы: "Пресвятая Богородица, моли Бога о нас!" От субботних объездов города, которые каждую неделю проводила Валентина Матвиенко, новый губернатор отказался. Если верить отчетам пресс-службы Смольного, за год Георгий Полтавченко посетил всего 18 городских предприятий. Заседания городского правительства стали проводиться всего раз в месяц.
Впрочем, в чем-то Георгий Полтавченко все-таки похож с Валентиной Матвиенко. Его сын Алексей Полтавченко также успешно делает карьеру: он директор по развитию в России и СНГ греческой компании Aktor SA, которая ведет масштабный ГЧП-проект по строительству под Петербургом мусороперерабатывающего завода.
Мнения опрошенных "ДП" руководителей крупных компаний диаметрально разделились. Предсказуемо, что девелоперы оценивают его успехи весьма скептично. Зато руководители промышленных предприятий, которым оказывалась господдержка, и представители малого бизнеса, напротив, вполне довольны итогами первого года губернаторского срока.
“
Если правительство Валентины Матвиенко можно назвать командой новаторов, то правительство Георгия Полтавченко - это скорее команда хранителей, для которых характерны более консервативные решения. При новой власти у нас были проблемы из-за идей перепрофилирования "Невской ратуши" под другие функции. Но в ходе совместной работы с администрацией удалось доказать бюджетную эффективность нашей концепции. Мы провели дополнительное транспортное исследование и доказали, что ухудшения транспортной ситуации в районе "Невской ратуши" после переезда туда комитетов Смольного не будет. А пожелание к губернатору у нас одно: публично озвучить приоритеты градостроительной политики на ближайшие годы.
Александр Ольховский
вице-президент ОАО "Банк ВТБ"
“
Визит Георгия Полтавченко на Кировский завод в ноябре 2011 г. и последовавшие за ним демонстрации нашей техники профильным городским и областным комитетам породили всплеск интереса к продукции завода. Кроме того, по нашей просьбе он написал рекомендательные письма в регионы о приобретении наших тракторов. Благодаря его поддержке мы получили ряд заказов - особенно из Центрального федерального округа, где авторитет Георгия Сергеевича чрезвычайно высок.
Георгий Семененко
генеральный директор ОАО "Кировский завод"
“
Инвестиционный климат в городе стал похож на арктический. Резко похолодало. Многие инвестиционные проекты оказались замороженными. Заслуги у нашего губернатора, как и у любого другого человека, безусловно, есть. Но они, видимо, в плоскости гражданской жизни, а не бизнеса. Властью из виду упущено то, что помимо простых горожан, которым она пытается угодить, в городе живет и креативное меньшинство - "двигатель прогресса". И не прислушиваться к нему - просто странно.
Марк Лернер
генеральный директор компании "Петрополь"
“
Я слышу от губернатора только то, что денег нет, но не слышу, как он планирует их заработать для города. Губернатор, в моем понимании, - это хороший топ-менеджер, который привлекает деньги в бюджет и создает инвестиционный климат. Впрочем, есть и положительные стороны. На мой взгляд, лучше стали работать чиновники, налаживается система ЖКХ, город вообще выглядит чище.
Евгений Финкельштейн
владелец корпорации PMI
“
За год правления Георгия Сергеевича бизнес-процессы у малого предпринимательства несколько затормозились, что является естественным при смене команды. В целом работу губернатора можно охарактеризовать как чрезвычайно взвешенную и осторожную, без популизма и разбрасывания деньгами. Полтавченко не рубит с плеча и выпускает только продуманные решения, при этом часть вопросов, в том числе острых, к сожалению, стоит на месте. Малый бизнес чрезвычайно благодарен за воплощение долгожданной инициативы по разделению КЭРППиТ и созданию отдельного комитета по малому предпринимательству.
Александр Доронин
председатель совета НП "Союз малых предприятий Петербурга"
“
Инвестиционный климат за год работы нового губернатора в Петербурге попросту умер. Это касается даже таких небольших проектов, как закладка парковки перед комплексом или реконструкция воздухоопорных конструкций. С другой стороны, заслугой губернатора я считаю заморозку массы абсурдных архитектурных проектов, начатых при предыдущем губернаторе.
Роман Курбатов
ресторатор
“
Губернатору нужно чаще общаться с представителями бизнес-структур. Нам, например, сейчас непонятно, как городские власти видят перспективы градостроительной политики, какие программы жилищного строительства будут реализовываться. Надо обязательно привлекать представителей строительного сообщества к процессу разработки и принятия решений, касающихся интересов отрасли. Одним словом: мы за активный и конструктивный диалог с властями.
Сергей Ветлугин
генеральный директор ООО "Главстрой-СПб"
“
Во главе пятимиллионного города не может стоять администратор. А губернатор Полтавченко скорее администратор, а не политик. Соответственно мы полностью лишились любого диалога между городом и властью. При всей критике Валентины Ивановны в период ее правления такой диалог был.
Андрей Тетыш
председатель совета директоров АРИН
Представителям среднего бизнеса губернатор Георгий Полтавченко почти не запомнился. Строители вспоминают приостановленные проекты, а все остальные - разве что "успешную" зиму. Непубличность градоначальника особенно заметна при сравнении его с предшественницей. "ДП" приводит мнения подписчиков газеты об итогах первого года работы губернатора.
Евгений Колесников, инженер по охране труда
ООО "НОРДПЛАСТ"
:
"Перестал застраиваться с такой очевидной быстротой центр города. Мне кажется, что он вникает в проблемы города".
Михаил Карпов, директор ООО "СпецПромПроект":
"Честно говоря, мы люди маленькие, нас больше волнуют проценты по кредитам и цены на оборудование, поставляемое из-за рубежа. Пока цены не падают, надеемся, что при вступлении в ВТО и уходе таможенных пошлин они все-таки упадут. Полтавченко - человек дисциплинированный, ответственный. Мне кажется, что женщина на этом месте вряд ли должна быть".
Людмила Митина, директор ООО "Европласт":
"Стало чище, ощущение ухоженного города. Если раньше, когда ко мне приезжали гости, я им показывала центр, они были в полном восторге, но при виде дворов в спальных районах ужасались, то теперь я отмечаю, что понемногу все дворы стали вычищены и ухожены".
Мария Хохлова
, генеральный директор
ООО "Юридическая контора Гессена"
:
"Я очень порадовалась, что при нем открыли Летний сад".
Владимир Ирицян, директор СПП "Выборгское":
"Не знаю, зависит ли это от Полтавченко, но в городе стало как-то спокойнее, нет той лихорадки, которую создавала Валентина Ивановна, нет показушных объездов города. И вообще год - это совсем недостаточно, чтобы делать какой-то вывод".
Елена Садчикова, ведущий специалист ООО "Энергоконсалт":
"Ничего не изменилось, но радуют обещания не застраивать центр. Это хорошо, но что получится - посмотрим".
Евгения Филимонова, бухгалтер ОАО "Дефорт":
"Я не заметила изменений. Может быть, просто год - это еще очень короткий срок. Матвиенко сидела долго".
Надежда Литвин, руководитель отдела ООО "РБС":
"Ничего не заметила. Дороги как ремонтировались, так и ремонтируются. Ничего в системе не сломал, что уже хорошо. По телевизору вижу, что у него усталый вид. Устал - значит, озабочен проблемами города. Это хорошо".
Михаил Никольский, коммерческий директор ООО "Проксон":
"Его деятельность вообще незаметна".
Алексей Рыжов, исполнительный директор ООО "РАДПОЛ":
"В худшую сторону ничего не изменилось. Незначительные попытки улучшить уход за городом. Моют город чаще. Правда, в других городах сперва убирают, пылесосят, а потом моют. А у нас смывают грязь с тротуаров на улицу, а потом наоборот. Но хоть моют. Пока это показушно. Но популистских штук, шумихи стало меньше в целом. А вот ГАИ как не занималась организацией дорожного движения, так и не занимается".
Карина Малышева, менеджер по работе с клиентами компании "Старт Плюс":
"Года мало, это объективно, чтобы что-то изменилось. Я не заметила изменений".
Дмитрий Войткевич, заместитель генерального директора ООО "Строительная Компания Менател":
"Жизнь стала менее интересная, бледная. Валентина Ивановна была яркая женщина и не боялась устраивать публичные разносы, критиковала. А сейчас как-то все тихо".
Ангелина Силуянова, бухгалтер ЗАО "Нева-Транзит":
"Ничего не изменилось. Общественный транспорт как плохо работал, так плохо и работает. Ничего нового не возникло, не произошло".
Сергей Свириденко, заместитель генерального директора ООО "Понссе":
"Пока никаких изменений явных нет. Я учитываю биографию. Матвиенко, как бывший комсомольский деятель, публичный человек, деятельный, поддерживаемый руководством страны, могла выбивать деньги для города. Много делала. Полтавченко - человек не публичный. У него сложная задача. С деньгами в городе не очень хорошо, возможно, и из-за "Газпрома". Но я верю и в того, и в другого".
Константин Ковалев, индивидуальный предприниматель:
"Как человек работающий не вижу никаких изменений. А как житель города считаю, что стало хуже. Уплотниловка как была, так и продолжается. Еще и намыв в Сестрорецке. При Матвиенко планировался "Охта Центр", но она все-таки сломалась, а намыв существует".
Николай Пеннер, генеральный директор ООО "ЮКОН":
"Мне он нравится. Все делается только хорошее".
Максим Могильный, директор по производству "Брайтберри":
"Сложно точно охарактеризовать. Волнует замораживание проектов. Уже были потрачены деньги, и немалые, на проекты, задействованные при Матвиенко. Она сейчас все время рядом с руководством в телевизоре. Наверно, здесь политика".
Захар Браверман, генеральный директор филиала "Северная ЭРА" ОАО "ЭлектроРадиоАвтоматика":
"В целом я ничего особенно не заметил, кроме меньшего пиара, Полтавченко - человек не публичный, но не заметил и ухудшения в работе городского хозяйства. Вообще чем меньше видна работа губернатора, тем лучше".
Александр Гребенников, директор НПФ "Строй-Сервис ЛТД":
"В области строительства изменения в худшую сторону. Губернатор - крайний любитель замораживать проекты, при нем чиновники не принимают никаких решений, думают, само рассосется".
Игорь Малкин, заместитель председателя частного учреждения "Аппарат объединения профсоюзов России СОЦПРОФ":
"Стало спокойнее, меньше стало истерической саморекламы в таком городе, как Ленинград. В Петербург московские методы не идут".
Александр Стасевич, заместитель директора ЗАО "Совтек":
"Трудно сказать, пожалуй, можно отметить, что убирали снег в этом году сразу после того, как он выпал. Хотя, конечно, зима была менее снежная, дороги понемногу начинают приводить в порядок".
Светлана Мажура, начальник ОМТС ООО "АЭК":
"Никаких изменений не заметила, только что Матвиенко все время мелькала на экранах, а Полтавченко - не публичный человек".
Евгений Веселов, директор ООО "Пожнефтехим":
"Я нейтрален, за такое короткое время сделать ничего нельзя, хотя бы не стало хуже, он не успел набедокурить - и то слава богу".
Татьяна Федорова, руководитель отдела продаж компании "СПБ Комплект":
"Как новый начальник он что-то формирует, какие-то новые службы, новые люди. Ну, говорят: "новая метла…", но пока не заметно, чтобы что-то наладил в ЖКХ. Дороги и раньше ремонтировались. Зима впереди. Прошлая зима была для него удачная".
Алексей Васильев, коммерческий директор ООО "СетьСтрой":
"Год - это мало, чтобы подводить итоги. Он никак не успел себя проявить. Может, такой человек, а может, это действительно маленький срок. Но хуже точно не стало".
Ольга Копина, директор ООО "Комфорт-Питер":
"Я не заметила ничего. Губернатор не отметился никакими делами".
Роман Лавринов, генеральный директор ООО "Монолит-технология":
"Тяжело оценивать то, к чему изначально относишься отрицательно. Тем более оценивать положительно. Раздражает то, как все делается. Бюджет урезан. Да они же не решают… Решают выше. Я бы сказал, ото¬зваться объективно трудно".
Подписчики, пожелавшие остаться неизвестными
- Кое-что делается. Например, много работ по дорогам. Конечно, это неудобно, но это же временные неудобства! Этим давно надо было заняться.
- Вообще город прихорашивается. Более спокойно стало. При Матвиенко бесконечные войны были: то с гаражами, то еще что-то. С Полтавченко как-то спокойнее. Похоже, что у него к нам претензий нет.
- У нас очень большой город, инертный. Он поменял команду. Он менее публичен, может быть, это и лучше для дела, чем ежедневный пиар Матвиенко, но надо еще посмотреть, как пойдут дела.
- Интересно, что скажут про его управление в будущем. Бюджет сократили, лекарств в аптеках нет, но я думаю, что это сокращение связано с федеральным бюджетом. Из своего окна я вижу только свалку.
- Мне показалось, стало лучше, хотя у него не было таких зим, как у Валентины Ивановны. Стала более взвешенная политика, хотя, честно говоря, от перемены мест ничего особенно не изменилось.
- Я слежу за новыми законодательными инициативами и здесь не вижу никаких энергичных действий. Практически за год не было принято ни одно постановление, необходимое для бизнеса и жизни города.
- Он совершенно не хочет принимать никаких решительных действий, чувствует себя временным чиновником. Последний пример: приватизация Дома журналистов, а от него - никакой реакции.
- Он не проявил себя ни в чем, а должен быть медийной фигурой. В результате он находится где-то на задворках и поэтому не имеет престижа среди населения.
- Если Матвиенко была постоянно на слуху, Яковлев - тоже, то Полтавченко я практически не слышу, может быть, он хороший, скромный человек и еще развернется, но надо срочно решать проблему с пробками, парковками, это становится уже такой же проблемой, как в Москве.
- Федеральные деньги не расходуются. Чего-то ждут, очень уж медлят. К концу года, конечно, разродятся, но это ударяет по нам. Это всегда так бывало, но сейчас еще больше, чем обычно.
- Заморожено то, что планировалось при прошлом руководстве: Орловский тоннель, Ново-Адмиралтейский мост, развязка, кольцевая, стадион "Петровский". Мы знали о планах, надеялись, покупали квартиры, а все застопорилось.
- За последние 10 лет система не изменилась. Принцип тот же: система власти выстроена так, что губернаторы не совсем самостоятельны в своих действиях. Хотя периодически бывают локальные глупости.
- Решения по парковкам - это круто. Вместо того чтобы сначала сделать перехватывающие парковки, как у Ладожского вокзала, они просто обеспечивают прибыль транспортным компаниям, занимающимся эвакуацией автомобилей. Это только повод набивать себе карманы.
- В области госзаказа болота стало больше. У людей ответственности что ли стало меньше. Слишком резко занялись ремонтом дорог. Проехать невозможно. Нулевые промилле - широкое поле деятельности для гаишников. Они теперь бригадами работают, и за ними еще меньше следят. Хотя это не Полтавченко.
- Новый губернатор повернул совсем в другую сторону. Он пересмотрел все, что было у прошлого губернатора. Вместо строительных дел он проводит градозащитную политику.
- Сегодня у Полтавченко нет команды, лучшие люди оттуда ушли. Многие проекты свернули, кто правит городом - непонятно. Сейчас даже членам правительства надо записываться на прием к Полтавченко за 2 недели, в этом плане Матвиенко была значительно доступнее. У меня, как и у всех предпринимателей, постоянная головная боль из-за полной зависимости от КУГИ в вопросах подключения электроэнергии. Сколько людей страдают от этих решений. А я работу даю 50 людям. Монополизм сетевых компаний беспределен, тарифы растут.
- Ничего не двигается, то есть ничего не меняется. Но ведь это плохо.
- Стабильность, без потрясений. Это хорошо.
