Российский союз промышленников и предпринимателей предлагает переписать Трудовой кодекс

РСПП считает, что нынешнее трудовое законодательство, и в частности Трудовой кодекс, себя изжило, что оно тормозит развитие экономики, поощряет иждивенческое поведение работников, ущемляет права работодателей и потому его нужно обновить. Не просто изменить некоторые его нормы, а создать совершенно новый. Концепцию нового Трудового кодекса РСПП предложил для обсуждения широкой общественности, разместив его основные положения на своем сайте. Самое главное - предлагается свести вмешательство государства в трудовые отношения работника и работодателя к минимуму. По мнению РСПП, необходимо дифференцировать зарплаты работников в зависимости от производительности труда, отказаться от установленных законом надбавок, доплат, районных коэффициентов (об этом работникам придется договариваться с работодателями через коллективные соглашения), упростить процесс увольнения работников, чтобы выплачивать меньшие компенсации, облегчить возможность расторжения трудового договора с малоэффективными работниками и т.д.

В ответ председатель комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев и глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков заявили на специально созванной по этому поводу в РИА "Новости" пресс-конференции, что "это все хотелки бизнеса". По их мнению, действия РСПП - попытка без обсуждения вопроса всеми заинтересованными сторонами продавить свои предложения. По мнению Михаила Шмакова, необходимости в создании нового ТК нет. А по словам Андрея Исаева, Международная организация труда и так считает российский ТК в некоторых положениях намного более мягким к работодателю, чем, например, в Германии, где работникам ни в каком виде нельзя трудиться по воскресеньям ­ в отличие от России, где, если на то есть согласие работника, работодатель может привлечь его к работе в выходные, но за другие деньги. Исаев согласен с лидером профсоюзов, что нет необходимости в новом законе. Более того, по его словам, новый кодекс от РСПП может спровоцировать забастовочное движение, а это риски для инвесторов.

"Если не полное переписывание ТК, то по крайней мере серьезная модернизация кодекса сегодня назрела", - замечает по поводу разгорающихся споров Екатерина Горохова, генеральный директор кадровой компании KELLY Services. При этом она замечает: чтобы решить, какие именно нормы требуется исключить, добавить или видоизменить, нужна совместная работа юристов, профсоюзов, работодателей.

Представитель лагеря последних начальник отдела кадров ЗАО "ПО "Возрождение" Елена Чинарина полагает, что в Трудовой кодекс вносить изменения необходимо постепенно. "С момента принятия в 2002 году Трудового кодекса вот уже 10 лет мы меняем психологию людей, привыкших жить по советским законам, в сторону международных норм. И резко менять этот курс нельзя", - поясняет она свою позицию. В том, что необходимости в новом законе нет, а достаточно лишь пересмотреть некоторые нормы уже имеющегося, с коллегой согласна и директор по персоналу ОАО "Дека" Светлана Титова.

"Некоторые предлагаемые РСПП нормы вполне отвечают современным тенденциям на рынке труда, - отмечает Ольга Шматко, представитель HeadHunter в Петербурге. - И в случае грамотной доработки и принятия они могут облегчить жизнь предприятиям малого бизнеса, стартапам, молодым динамичным компаниям, чьи бизнес-процессы не всегда вписываются в действующее трудовое законодательство, рассчитанное в большей степени на крупные производственные предприятия".

У каждого из опрошенных "ДП" экспертов свой взгляд на то, что в первую очередь следовало бы изменить в существующем Трудовом кодексе. Светлана Титова полагает, что необходимо либерализовать процесс увольнения. "Действующий ТК достаточно жесток к работодателю, - говорит она. - Предприятиям часто приходится тянуть нерадивых служащих, так как законной возможности с ними расстаться нет. Такого понятия, как "качество работы", в закон не заложено. Норма об аттестации существует, но она распространяется сразу на весь коллектив и не дает возможности оценить качество работы отдельного человека. Это расценивается как дискриминация - принуждение к увольнению. А ведь некоторые сотрудники попросту не выполняют свою работу, деморализуя остальной персонал".

Нужно менять все, что связано с трудовыми дого­ворами, уверена Елена Чинарина. "Работодателю важно отразить в договоре не только режим работы и функционал сотрудника, но и критерии оценки его деятельности и того вклада, который он внес, - поясняет она. - Мы не можем оплачивать просто пребывание на рабочем месте, мы должны материально оценивать результат труда".

По мнению финансового директора кадрового агентства "1000 кадров" Елены Ильиной, в существующей редакции кодекса многие нормы устарели. "Например, надомный труд, - приводит она пример из практики. - Кратко о нем сказано в ТК, но это надомный труд в представлении 1980-х годов. Тогда на дому только вещи какие-нибудь изготавливали или на машинке что-то конкретное печатали. И передавали то, что сделали, по акту работодателю. Про оказание дистанционных услуг тогда, в безинтернетную эпоху фиксированной связи, и не думали. Так вот, для того, чтобы принять работника на надомную работу, нужно убедиться, что рабочее место такого работника соответствует требованиям законодательства. А для этого нужно осмотреть предполагаемое рабочее место, причем вместе с представителем профсоюза. А так как охрану труда никто не отменял, то и представители санэпидстанции и пожарного надзора не помешают. А потом, после заключения трудового договора, это рабочее место нужно аттестовать: создать комиссию по аттестации и вместе с представителем аттестующей организации снова посетить своего надомного работника. Думаю, комментарии излишни".

Также из серии казусов - так называемые недоуволенные сотрудники. "Уволить пропавшего сотрудника по нынешнему ТК никак нельзя, - продолжает Елена Ильина. - Если сотрудник пропал (а такое нередко случается, например, по схеме "запил, прогулял, еще прогулял, нашел другую работу, сменил номер телефона и адрес"), то можно до посинения составлять комплекты документов на прогулы, слать ему по почте разные уведомления и напоминания, но уволить нельзя. И трудовую книжку нужно хранить вечно (а на новом месте работы по заявлению ему выдадут новую). У нас за 2 года работы таких потеряшек уже с десяток, и уволить их нельзя".

Несмотря на то что все считают, что "в законе есть что поправить", в вероятность того, что в ближайшее время это будет сделано, верят не все. "Думаю, изменения будут не скоро", - считает Елена Чинарина. "Вероятность внесения всех предложенных РСПП изменений я оцениваю как низкую, - замечает Елена Ильина. - Скорее, в существующую редакцию ТК изменения РСПП будут вноситься по крупицам. Причем с той же долей вероятности и в таком же объеме будут внесены и предложения профсоюзов. Рынок труда этого в ближайшее время не заметит".