Счетная плата: Росалкоголю не хватает полномочий и людей

На Коллегии отмечалось, что нормативно–правовая база, регулирующая рынок алкогольной продукции, а также ряд нормативно–правовых актов, которые ранее были разработаны применительно к ФНС России, не могут быть в полной мере применимы к деятельности Росалкоголя как ее преемника, говорится в сообщении СП.

Отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих особенности организации и проведения проверок, препятствует эффективному осуществлению функций, возложенных на Росалкоголь, считают в палате.

В ходе проверки выявлено, что штатная численность отделов контрольных мероприятий Росалкоголя по Центральному округу (109 человек) не в полной мере обеспечивает контроль качества и безопасности алкогольной продукции. За 2009 год и текущий период 2010 года отобраны и переданы на экспертизу образцы произведенной продукции по 22 производителям, что составляет 10% от общего числа производителей спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и всего по 29 организациям оптовой торговли (2,5%).

В материалах, представленных на Коллегии, отмечается, что в 2009 году и текущем периоде 2010 года по результатам проверок было наложено штрафов на общую сумму 18,3 млн рублей, в том числе в сфере производства алкоголя — 4,3 млн рублей, в сфере оптовой торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией — 14 млн рублей.

При этом прослеживается низкая эффективность взыскания штрафов. Например, 27% административных дел, возбужденных Росалкоголем по ЦФО в 2010 году, были закрыты в связи с истечением срока давности, который составляет 2 месяца с момента совершения административного правонарушения. В связи с закрытием дел бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты недополучили средств в размере около 9 млн рублей.