С 2014 года арбитражные суды будут публиковать в Интернете полную информацию о судебных делах. Суды общей юрисдикции, наоборот, увлечены защитой персональных данных.
Аудиозаписи всех заседаний, исковые заявления, отзывы и другие документы — все это будет доступно в следующем году на сайтах арбитражных судов. Решение о предании гласности материалов судебных дел уже принято. Об этом корреспонденту "ДП" в кулуарах прошедшего в Петербурге Международного юридического форума рассказал председатель Высшего арбитражного суда России (ВАС) Антон Иванов. Сейчас в сети размещаются только решения и определения арбитражных судов. Поэтому сторонний наблюдатель чаще всего не может понять суть спора, пока дело не будет рассмотрено.
Открытость во благо или во вред
По словам Антона Иванова, к началу 2014 года в арбитражных судах будет внедрена система сканирования всех поступающих документов. "У нас будет создаваться электронное судебное дело, из него же можно будет открывать соответствующие разделы, — пояснил Антон Иванов. — Для правильного изучения практики нужно сделать доступными исковые заявления, отзывы и жалобы, чтобы люди поняли, что требовали и какая реакция".
Кроме того, добавил Антон Иванов, готовится система публикации аудиозаписей в Интернете. Сейчас интересующую аудиозапись можно получить в суде, посетив его лично. Опрошенные юристы положительно оценивают инициативы ВАС. "Возможно, это один из немногих эффективных инструментов борьбы с коррупцией", — полагают в консалтинговой компании "Вильчур и партнеры".
Читайте также:
В Петербурге открывается международный юридический форум
"Это позволит дисциплинировать суд, — убеждены в SPCompany. — Остается лишь вопрос коммерческой тайны в публикуемых документах — непонятно, будет ли такая информация вырезаться и как". В компании "Качкин и Партнеры" предлагают подходить к вопросу публикации осторожно.
"Доступ третьих лиц к материалам судебных дел влечет значительные репутационные риски, — опасаются там. — Возможно, станет целесообразнее использовать альтернативные способы разрешения споров".
Удаление данных
Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ", регламентирующий размещение решений на сайтах судов, вступил в силу почти 3 года назад. Но, пока арбитражные суды стремятся к максимальной открытости, суды общей юрисдикции идут в обратном направлении. Большая часть документов не публикуется или размещается в урезанном виде. Это следствие защиты персональных данных. Вместе с ними из документов вырезается существенная информация.
На прошлой неделе, выступая на Международном юридическом форуме, премьер–министр Дмитрий Медведев заявил, что приоритетным вопросом при публикации судебных решений должна быть защита персональных данных граждан. "Для того чтобы судебную информацию опубликовать, персональные данные надо удалить, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — А это очень трудоемкая работа, ведь зачастую очень сложно определить границы частной сферы в условиях глобального информационного общества. Принципиально важно, чтобы эта задача была разрешена не в ущерб интересам личности".
Это заявление было воспринято как шаг назад, в сторону закрытости.
"До сих пор государство как минимум декларировало принцип открытости судебной информации, хотя на практике суды общей юрисдикции до сих пор скрывают около половины вынесенных решений, а размещаемые на сайте тексты подвергаются порой жуткой чистке", — констатирует Сергей Чижков, исполнительный директор Гильдии судебных репортеров.
Эксперты скептически оценивают это заявление. Ведь Конституция России предполагает гласность судопроизводства. Закрывать заседания можно только в исключительных, установленных законом случаях.
“
Сейчас арбитражные суды перевыполняют федеральный закон, а в судах общей юрисдикции ситуация прямо противоположная. По разным оценкам, районные и областные суды публикуют 20 – 30% принятых решений, да и те с большими изъятиями. Хотя есть суды, которые размещают на своих сайтах полный текст таких документов, но их единицы. По моему мнению, вынесенные в открытом судебном заседании решения должны публиковаться в полном объеме. Все оглашенные сведения, включая персональные или иные конфиденциальные данные, должны предаваться гласности. Если была раскрыта тайна, в том числе государственная или коммерческая, к ответственности следует привлекать соответствующий источник или суд.
Иван Павлов
руководитель Института развития свободы информации
