Местные чиновники смогут направлять приговоренных к общественным работам помогать не государственным, а частным компаниям. Городские депутаты возмущены: фактически муниципалы смогут поставлять, например, жилкомсервисам бесплатную рабочую силу.
Георгий Полтавченко предложил привести городское законодательство в соответствие с федеральным и разрешить направлять правонарушителей, приговоренных к общественным работам, в помощь не только городским организациям, но и частным компаниям. Этот законопроект рассмотрел в пятницу комитет по законодательству городского парламента.
Федеральное законодательство предполагает, что решение о том, где именно осужденным на общественные работы отбывать наказание, принимают органы местного самоуправления (по согласованию с региональными властями).
Представитель городского комитета по вопросам законности на заседании комитета рассказал, что в основном приговоренные к общественным работам сейчас занимаются уборкой территории.
Депутатам законопроект не очень нравится. Осужденных смогут направлять на помощь жилкомсервисам, которые являются частными структурами. Глава комитета Виталий Милонов выступил категорически против. Он считает, что местные власти из коррупционных побуждений будут таким образом "помогать" частным компаниям. К тому же, приговоренные к общественным работам трудятся бесплатно.
Юридическое управление парламента тоже видит в этом разрешении "коррупциогенный фактор". Таким образом, есть мнение, что "коррупциогенный фактор" заложен в федеральном законодательстве. В других регионах у муниципалов существенно большие полномочия, пояснил dp.ru Виталий Милонов. Вопрос не в законе, а в правоприменении.
На фото: Петербург. Работа дворников после сильного снегопада.
Комитет рекомендовал парламенту принять законопроект в первом чтении. Однако на стадии второго чтения депутаты намерены внести в него поправки. В частности, указать, что частные компании, использующие труд осужденных, обязаны предоставлять информацию о количестве человек, которые проходили работы, и перечислять полученные за их счет средства в бюджет.
Ежегодно в России приговариваются к общественным работам несколько десятков тысяч человек. В 2009 году этот показатель составлял 67 тысяч, в 2012 – 73 тысячи. В Петербурге этот показатель колеблется между 2 и 3 тысячами человек. Другими словами, "рынок" не так уж велик, скорее это вопрос принципа.
Депутаты проверят, имели ли ранее место случаи направления приговоренных к общественным работам в частные компаниям, рассказал dp.ru Виталий Милонов. Если выяснится, что да, то парламент потребует вернуть эти средства – но не самим трудившимся, а в бюджет.
Для нормальных компаний малого бизнеса такие временные работники экономически бессмысленны, говорит председатель Ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. Рабский труд самый непроизводительный, а работников, даже временных, так или иначе приходится учить. Единственный тип бизнеса, представителям которого такие сотрудники могут понадобиться, это крупные строительные компании, где и так фактически используется рабский труд, говорит эксперт.
Если депутаты волнуются за качество работ, то это напрасно, иронизирует член городского общественного совета по ЖКХ Федор Горожанко. Нынешние работники управляющих компаний трудятся так "качественно", что хуже точно не будет.
