Среди муниципальных депутатов, имеющих в области больше полномочий, чем в городе, "ДП" нашел десятки местных бизнесменов, которым мандат поможет лоббировать свои интересы.
В Ленобласти действует двухуровневая система местного самоуправления. Из представителей депутатских советов поселений сформируют районные советы, которые выберут главу района и затем будут участвовать в назначении главы администрации. На уровне районов муниципалы обладают реальными полномочиями и распоряжаются собственными бюджетами в отличие от петербургских коллег: они собирают налоги, формируют бюджет, выделяют землю, разрабатывают генеральные планы поселений и другую градостроительную документацию (утверждение с 1 января 2015 года переходит на уровень регионов).
Неудивительно, что многие областные предприниматели, в отличие от городских, стремятся попасть в органы местного самоуправления.
Известные все лица
Информация об избранных депутатах уже внесена в государственную автоматизированную систему РФ "Выборы". В Муринском поселении, например, в совет депутатов прошел Роман Шматков, начальник департамента ООО "Мавис", крупного муринского застройщика. Директор по развитию ООО "Мавис" Вероника Казакова заявила "ДП", что Роман Шматков проживает в Мурино, потому что купил там квартиру, его избрание к работе компании не имеет отношения.
В Ломоносовском районе депутатом стал директор птицефабрики "Лаголово" Владимир Лихачев. По информации "ДП", производство на фабрике было приостановлено и на ее месте будет создан складской терминал. Для этого Владимир Лихачев уже нашел соинвестора — предпринимателя Руслана Тишко, продав ему 19% акций фабрики. В Гатчине в совет депутатов прошел сын совладельца молочного комбината "Галактика" Игоря Дю Олег. "У него активная позиция, он уверен, что наш мир надо делать лучше", — сказал Игорь Дю. Заседать младший Дю будет вместе с сыном депутата Законодательного собрания Ленобласти Людмилы Тептиной Георгием Тептиным. В разговоре с "ДП" она сообщила, что ее второй сын Степан тоже участвует в выборах.
"Это гражданская позиция моих детей. Они неравнодушны к жизни своего города. У нас семья с активной гражданской позицией. Вам что, писать больше не о чем?" — сказала Людмила Тептина в ответ на вопрос корреспондента "ДП". Брат главы областного комитета по архитектуре и градостроительству Евгения Домрачева Сергей теперь депутат от города Коммунара. Его компания "Запстрой" активно занимается разработкой карьеров в Ленобласти. В Тосненском районе депутатом стала директор завода "Ленстройкерамика" объединения "Победа ЛСР" Вера Юсина. Муниципальная власть важна для многих сельхозпроизводителей, потому что муниципалитеты выделяют деньги на программы по поддержке сельского хозяйства. Избраны в местные советы гендиректор ПЗ "Пламя" Юрий Малаев, гендиректор агрокомплекса "Оредеж" Нелли Андреева, директор ПЗ "Красногвардейский" Олег Сергиенко, глава Приозерского хлебокомбината Анатолий Горелик, гендиректор "Всеволожского мясного двора" Игорь Егоров.
Люди из народа
В моногородах депутатами традиционно становятся работники градообразующих предприятий. Например, в Сосновом Бору это сотрудники ЛАЭС, в Пикалево — работники местных предприятий. Но основную массу муниципальных депутатов представляют рядовые и, как говорят в органах власти, уважаемые жители — руководители и работники муниципальных предприятий и бюджетных учреждений, пенсионеры, местные предприниматели, инженеры и почти везде почему–то главы предприятий ритуальных услуг. В небольших поселениях цена мандата — несколько сотен голосов, которые довольно просто собрать среди своих знакомых.
“
В поселениях на несколько тысяч человек каждый знает своего врача, почтальона, учителя или директора предприятия и голосует за него. Но на поселенческом уровне решений почти не принимается. Задача основной массы депутатов — делегировать двух человек в районные советы, где уже начинается более–менее серьезная политика: избирается глава района, формируется бюджет, решаются земельные вопросы. Часто из совета поселения один–два человека имеют реальный вес, они финансирует выборы, а затем становятся районными депутатами. Хотя, например, директору местного совхоза необязательно становиться депутатом: он может проспонсировать избрание своих зоотехников и доярок, которые будут голосовать так, как он скажет. В дальнейшем различные финансово–промышленные группы уже договариваются о решении своих вопросов на районном уровне.
Дмитрий Солонников
директор Института современного государственного развития
