Расходы РФ на национальную оборону по итогам первого полугодия 2017 года сократились на 142,8 млрд рублей. К 2019 году они сократятся по сравнению с 2016-м почти на 20%. Петербургские оборонные предприятия ищут альтернативные способы заработка.
Федеральный бюджет начал снижать расходы на силовой блок с 2017 года: если в прошлом году они совокупно составили 5,832 трлн рублей, то в 2017-м — уже 4,779 трлн, а к 2019-му сократятся до 4,708 трлн рублей. Итого с 2016 года расходы на силовой блок упадут на 19,3%.
Большая доля (почти 67%) в расходном бюджете силового блока приходится на статью "Национальная оборона": в казне РФ на 2016 год на эти цели было предусмотрено 3,889 трлн рублей, в 2017-м — 2,836 трлн, в 2018-м — 2,728 трлн, в 2019-м — 2,816 трлн рублей. Уже в первом полугодии оборонка получила на 116,3 млрд рублей (на 8%) денег меньше, чем за тот же период 2016-го — на эти цели выделено 1,355 трлн рублей. Бюджет по статье "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в первом полугодии урезан на 26,5 млрд рублей (на 3,2%), до 808 млрд рублей.
Страдающий оборонзаказ
Больше всего от сокращения пострадал гособоронзаказ (ГОЗ), который до 2017 года стабильно рос. По подсчетам Института Гайдара, в 2012 году на ГОЗ было выделено 889,9 млрд рублей, в 2013-м — уже 1,295 трлн, в 2014-м — 1,716 трлн, в 2015-м — 1,901 трлн, в 2016-м — 2,689 трлн. А в 2017 году — лишь 1,579 трлн рублей (падение более чем на 41%). Немного отличаются расчеты Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, которая оценивает ГОЗ 2017 года в 1,815 трлн рублей. Дело в том, что в основном оборонный заказ в бюджете проходит по закрытым статьям, не отраженным в публичной отчетности, — отсюда и расхождение в цифрах.
Тем не менее общий тренд на сокращение ГОЗ очевиден. Более того, курирующий оборонку вице-премьер Дмитрий Рогозин еще в 2015 году предупреждал, что предприятиям, ориентированным на оборонно-промышленный комплекс (ВПК), следует заняться конверсией (по информации Института Гайдара, сейчас лишь 16% продукции ОПК имеет гражданское применение).
Наиболее дальновидные промышленники вняли этому совету. Например, производитель военной оптики ЛОМО в 2017 году на 30% увеличит выпуск гражданской продукции. До сих пор ее доля в выручке от производства товаров ЛОМО составляла лишь 8%.
Судостроительная конверсия
Судостроители, которые 85% своей продукции поставляют Министерству обороны, ищут работу у гражданских заказчиков. В частности, большие надежды корабелы возлагают на рыбодобывающие компании, которые нуждаются в обновлении и наращивании флота. Так, Северная верфь надеется получить заказ на строительство семи траулеров за 44,6 млрд рублей для Русской рыбопромысловой компании. Судозавод "Пелла" планирует строить рыболовные суда на Дальнем Востоке, для этого намерен инвестировать в создание там своего филиала 2 млрд рублей.
Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ЗАО "Инвестиционная компания ЛМС", считает, что в связи с сокращением расходов на оборонку государство будет выбирать также, какие предприятия ОПК развивать, а какие реорганизовать, присоединить к более крупным структурам.
"Преимущества будут у тех промышленных предприятий, которые способны выпускать продукцию не только оборонного, но и гражданского назначения. Например, Балтийский завод — предприятие широкого профиля, производит ледоколы, плавучие атомные станции. А Северная верфь — изначально оборонное предприятие. Поэтому позиции Балтийского завода в этой ситуации выглядят сильнее", — рассуждает Кумановский.
